每經(jīng)記者  張超  發(fā)自北京

        “風電的經(jīng)營困局還將持續(xù)相當長的時間。”華北電力大學尹忠東教授認為，由于很多基礎性問題沒有解決，風電成了“綠色劣勢能源”，這導致風電短期內看不到盈利前景。

        國家電監(jiān)會近日公布的《我國風電發(fā)展情況調研報告》顯示，目前全國風電場普遍經(jīng)營困難，甚至虧損。

        “還有近1/3的風電機組處于閑置狀態(tài)。”有不愿意透露姓名的電力專家表示，包括電網(wǎng)建設在內的很多風電配套設施并沒有跟進，直接導致投入巨資的風電資源被大量閑置浪費。

        國家電監(jiān)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2008年年底，全國風電裝機容量達894千瓦，占全國發(fā)電總裝機容量的1.1%。“實際吊裝容量為1217千瓦。”上述專家告訴記者，差額部分是完成裝機但一直處于閑置狀態(tài)的風電機組。

跑馬圈“風”仍在繼續(xù)

        “風電的裝機容量在2011年有望實現(xiàn)3000萬千瓦。”中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛告訴  《每日經(jīng)濟新聞》，3000萬千瓦的目標原本預計到2020年才能實現(xiàn)，但按照目前的發(fā)展速度，2020年風電的總裝機容量可能達到1億~1.5億千瓦。

        “跑馬圈風仍舊在繼續(xù)。”有風電專家向記者表示，在2006年國家頒布《可再生能源法》后，風力發(fā)電受到一窩蜂式的追捧，幾乎所有能發(fā)展風電的地方政府都積極上馬風電項目。

        數(shù)據(jù)顯示，政策出臺當年，全國實施風電項目超過300萬千瓦。甘肅、新疆、內蒙古、福建、山東、江蘇等?。ㄗ灾螀^(qū)）先后規(guī)劃大型風電項目，內蒙古多個城市提出要爭建“陸上三峽”，甘肅規(guī)劃了兩座百萬級風電場，江蘇瀕海的每個縣都在規(guī)劃10萬千瓦以上的風電場，近期更是喊出了建設“海上三峽”的口號。

        雖然有近1/3的風電機組處于閑置狀態(tài)，但風電建設并沒有因此停滯。7月14日，甘肅酒泉總投資1200億元開建世界上首個千萬千瓦級風電基地；7月21日，華儀電氣（600290，SH）宣布在內蒙古投資100億元建設總裝機容量100萬千瓦的兩處風電場……

        中國風能協(xié)會人士告訴記者，根據(jù)目前的規(guī)劃，到2020年，僅酒泉、哈密等7個在建風電基地的總裝機容量就接近1.2億千瓦，總投資近1萬億元。

        中投顧問提供的數(shù)據(jù)顯示，風電投資熱也帶動了上游產(chǎn)業(yè)火熱：目前我國風電整機制造企業(yè)總計已超過70家，風葉生產(chǎn)企業(yè)50多家，塔筒生產(chǎn)企業(yè)則有近100家。“從企業(yè)產(chǎn)能計算，已遠遠超過市場容量。”中投顧問能源首席研究員姜謙告訴記者。

        “跑馬圈風過于非理性了。”尹忠東表示，風電熱是受政策刺激而引發(fā)的，未來必然會有大量小的風機、風電企業(yè)萎縮、淘汰，只有實現(xiàn)規(guī)?；娘L電運營商才有可能生存下來。

“上網(wǎng)”是個難題

        由于國家出臺政策支持綠色能源，很多風電場盲目上馬，根本不考慮后期的電網(wǎng)配套輸出和電力消費問題，導致發(fā)出來的電無法并網(wǎng)銷售，這也是近1/3的風電機組閑置的主要原因。

        上述風能協(xié)會內部人士也向記者證實，內蒙古蒙東、蒙西各規(guī)劃有一個千萬千瓦級的風電基地，但時至今日，其風電送出方式和消費區(qū)域仍未落實。

風電并網(wǎng)“有難度”

        “并非風電企業(yè)不想并網(wǎng)，而是風電并網(wǎng)目前還存在一些技術性難度。”國電龍源集團一位負責人說，由于風力發(fā)電存在“靠天吃飯”的不確定性，導致目前的電網(wǎng)很難有效調度風電。國電龍源電力是國內風電企業(yè)中為數(shù)不多的盈利企業(yè)。

        中電聯(lián)秘書長王永干也告訴記者，國家支持風電上網(wǎng)，而且實行的是“（風電）一上網(wǎng)就購買”的硬性規(guī)定。

        “國家是有（風電）發(fā)多少就收多少的政策，但要考慮風電和電網(wǎng)間的平衡。”尹忠東分析說，相對于火電，風電的調控性比較差，“火電可以讓你發(fā)你就發(fā)，讓你發(fā)多少就發(fā)多少，電網(wǎng)可以有效調節(jié)。”而風電的隨機性和間歇性對電網(wǎng)安全存在很大影響，這也導致電網(wǎng)企業(yè)對風電上網(wǎng)存有排斥心態(tài)。

        “風電有很多不確定性，對傳統(tǒng)供電模式有很大沖擊。”國家電網(wǎng)一位人士表示，風電規(guī)?；ㄔO后對當?shù)啬酥羺^(qū)域電網(wǎng)的安全運行、電源結構配置、外送等都有很高的要求。

        “錢和資源都不是問題，關鍵是‘上網(wǎng)’。”華儀電氣一位人士在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時表示。記者在采訪中了解到，該公司7月21日在內蒙古剛上馬的風電項目也未落實“上網(wǎng)”事宜。

虧損或將延續(xù)

        “具體數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計，但至少有一半的風電企業(yè)經(jīng)營困難。”有電力分析人士告訴記者，除了像國電龍源那種專業(yè)化的風電龍頭企業(yè)，其他中小風電企業(yè)基本處于虧損邊緣。

        “風電短期內看不到盈利前景。”尹忠東認為，相關部門應該在上馬風電項目之前致力解決風電的若干基礎問題，形成技術規(guī)范。

        “由于技術瓶頸沒有真正突破，導致到目前為止風力發(fā)電的成本依然高企，類似于德國等新能源應用大國的強制上網(wǎng)電價法并沒有推出，導致電網(wǎng)公司以及用戶很難有積極性去購買。簡單來說，就是發(fā)出來的電沒人買。”姜謙也認同尹忠東的觀點，他認為風電本身的成本就很高，再加上企業(yè)在招標過程中采用壓價的方式以求獲得項目，導致風電項目中標價格遠低于合理價格，這樣即使有國家的財政補貼，也會顯得杯水車薪。

        上述國電龍源集團人士告訴記者，以內蒙古的風力資源核算，每度電的成本大概在0.45~0.50元之間。“我們的風電企業(yè)甚至以0.382元/度的價格參與競標。”該人士認為，國家關于“上網(wǎng)電價最低的投標商中標”的政策也刺激了電企的惡性競標。

        “我國風電產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀是，在政策引導下表面高速增長，但市場缺乏真實需求，景氣存在泡沫。”姜謙表示，風電盈利還需要一個規(guī)范化的過程。但他認為，在經(jīng)歷了這一輪投資熱潮之后，風電產(chǎn)業(yè)應該會恢復理性，而風電設備產(chǎn)業(yè)的洗牌也將不可避免。



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