每經(jīng)記者  喻春來  發(fā)自北京

        在中國(guó)有望出臺(tái)太陽能發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)之際，美國(guó)第一太陽能公司更加看好中國(guó)的太陽能發(fā)電市場(chǎng)。該公司昨日宣布，與中國(guó)政府相關(guān)部門簽署了一份諒解備忘錄，計(jì)劃第一階段投資超過2億美元，在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市合作建設(shè)一座擁有2千兆瓦發(fā)電能力的太陽能光伏發(fā)電廠。

        該項(xiàng)目一旦建成將是全球最大的太陽能發(fā)電廠，這也是一家美國(guó)企業(yè)首次大舉進(jìn)入中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)。

        業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，由于第一太陽能是全球光伏發(fā)電模組生產(chǎn)成本最低的企業(yè)，加上中國(guó)對(duì)太陽能發(fā)電的財(cái)稅政策支持力度較大，未來上網(wǎng)電價(jià)的降低都將讓上述項(xiàng)目的成本大大低于美國(guó)等其他國(guó)家，這也是其看好中國(guó)的重要原因。

看好中國(guó)政策支持

        根據(jù)諒解備忘錄，位于鄂爾多斯的太陽能項(xiàng)目建設(shè)將分期完成，一期工程為2010年6月1日開工建設(shè)的一個(gè)30兆瓦的示范項(xiàng)目，工程將在可行范圍內(nèi)盡快完工；二期、三期和四期項(xiàng)目分別為100兆瓦、870兆瓦和1000兆瓦。二期和三期將在2014年完成，四期工程將于2019年完工。該項(xiàng)目將采用上網(wǎng)電價(jià)，以長(zhǎng)期保證發(fā)電廠的供電價(jià)格。

        在項(xiàng)目實(shí)施的初期，第一太陽能將積極考察在鄂爾多斯建立太陽能光伏模塊制造及供應(yīng)基地的可行性，以及其他支持投資的相關(guān)事宜。此外，第一太陽能也有意在中國(guó)拓展供應(yīng)鏈，以滿足薄膜光伏模塊的生產(chǎn)和回收利用。

        今年以來國(guó)內(nèi)對(duì)太陽能發(fā)電的扶持政策頻頻出臺(tái)。3月財(cái)政部等決定有條件地對(duì)部分光伏建筑進(jìn)行每瓦最多20元的補(bǔ)貼；7月，財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局又聯(lián)合啟動(dòng)金太陽示范工程，對(duì)并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目，原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補(bǔ)助，其中偏遠(yuǎn)無電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補(bǔ)助。

        太陽能光伏發(fā)電發(fā)展最大的現(xiàn)實(shí)難題是成本，中國(guó)目前光伏發(fā)電成本是常規(guī)能源發(fā)電的十倍，因此光伏發(fā)電使用量很少，2007年年底發(fā)電裝機(jī)只有10萬千瓦。

        根據(jù)中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)共同發(fā)布的《中國(guó)光伏發(fā)展報(bào)告》預(yù)計(jì)，如能得到穩(wěn)定的政策支持，到2030年，中國(guó)太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到1億千瓦，年發(fā)電量將達(dá)到1300億千瓦時(shí)，相當(dāng)于少建30多個(gè)大型火電廠。

        目前，歐洲強(qiáng)制性要求國(guó)家電網(wǎng)對(duì)太陽能發(fā)電按補(bǔ)貼性的  “上網(wǎng)電價(jià)”全額收購(gòu)，初期補(bǔ)貼價(jià)不低于1.2~1.5元/度。

        國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰認(rèn)為，優(yōu)惠政策對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用是極大的，當(dāng)然這種政策不可能長(zhǎng)期持續(xù)，要隨著規(guī)模增大，降低成本。目前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是主要靠政府的投資，應(yīng)該是靠民間資本力量，包括國(guó)際資本帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

上網(wǎng)電價(jià)是關(guān)鍵

        在  《金太陽示范工程財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》中，對(duì)于光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)并沒有明確規(guī)定。而上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于項(xiàng)目是否可以實(shí)現(xiàn)盈利將起決定作用。

        第一太陽能首席執(zhí)行官邁克·埃亨也表示，對(duì)于該項(xiàng)目而言，中國(guó)實(shí)行的上網(wǎng)電價(jià)政策至關(guān)重要。該政策對(duì)于打造擁有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的太陽能產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)大規(guī)模太陽能項(xiàng)目的建設(shè)不可或缺。隨著大型太陽能發(fā)電項(xiàng)目的成本逐步接近‘平價(jià)上網(wǎng)’，太陽能電力在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力上將實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)能源相抗衡。

        資料顯示，目前我國(guó)僅批準(zhǔn)了三家太陽能電站示范項(xiàng)目：1兆瓦上海市崇明島項(xiàng)目、255千瓦內(nèi)蒙古鄂爾多斯項(xiàng)目、10兆瓦敦煌并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目。以崇明和鄂爾多斯兩個(gè)示范項(xiàng)目為例，每發(fā)1度電，政府需要補(bǔ)貼4元錢，因此，太陽能發(fā)電每千瓦時(shí)成本為普通居民用電價(jià)的8倍以上。

        今年3月20日，在國(guó)內(nèi)最大的光伏發(fā)電項(xiàng)目——甘肅敦煌10兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電場(chǎng)項(xiàng)目的特許權(quán)招標(biāo)中，國(guó)投電力和英利控股組成的聯(lián)合體投出了0.69元/度的競(jìng)標(biāo)價(jià)。此次競(jìng)標(biāo)，參與的18個(gè)競(jìng)標(biāo)方標(biāo)出的最高價(jià)是1.92元/度，平均在1.3~1.4元/度之間。不久前，國(guó)投電力以1.09元電價(jià)取得敦煌10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項(xiàng)目開發(fā)權(quán)。

        石定寰認(rèn)為，1.09元/度的上網(wǎng)電價(jià)對(duì)于大多數(shù)光伏企業(yè)偏低，國(guó)家能源局、物價(jià)局等部門也在對(duì)將來有可能形成的太陽能光伏電價(jià)進(jìn)行調(diào)整，研究到底什么樣的定價(jià)更合適。“這個(gè)價(jià)格可以通過對(duì)平均產(chǎn)業(yè)成本調(diào)查得到，使企業(yè)有合理的利潤(rùn)，合理成本和利潤(rùn)會(huì)成為定價(jià)的基本原則。”

        目前，可再生能源法修正案草案也正在研究制定有關(guān)太陽能發(fā)電項(xiàng)目和價(jià)格的具體管理辦法，目標(biāo)是有序推動(dòng)開發(fā)商按照商業(yè)化運(yùn)營(yíng)方式投資建設(shè)太陽能并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，逐步啟動(dòng)我國(guó)并網(wǎng)光伏發(fā)電市場(chǎng)，保持一定的市場(chǎng)規(guī)模和連續(xù)性，為我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)提供一定的成長(zhǎng)空間。

        國(guó)內(nèi)主要13家光伏企業(yè)在洛陽曾發(fā)表宣言表示，到2012年光伏行業(yè)組件將達(dá)到1元/度的成本。這樣的話，加上一定的財(cái)政補(bǔ)貼，光伏發(fā)電成本甚至最終能降低到0.6元左右。

        邁克·埃亨也預(yù)計(jì)，中國(guó)太陽能入網(wǎng)電價(jià)將在年底制定，可能是每度0.15~0.25美元。顯然，這對(duì)于第一太陽能最為有利，因?yàn)槠浔旧砭褪侨蚬夥l(fā)電模組生產(chǎn)成本最低的企業(yè)，制造成本約為每度0.87美元。

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力爭(zhēng)“核電”牌照大唐攜手國(guó)家核電

每經(jīng)記者  周曉芳  發(fā)自成都

        近日，國(guó)家核電技術(shù)公司與中國(guó)大唐集團(tuán)公司戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽字儀式在北京舉行，雙方將在電力領(lǐng)域開展全面戰(zhàn)略合作，共同促進(jìn)我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。

        執(zhí)有“牌照”意味著公司可以在核電站的運(yùn)營(yíng)中占有控股地位，這還關(guān)系著收益等問題。此前的十幾年中，因安全因素，中國(guó)核電生產(chǎn)僅由中核、中廣核兩家壟斷，直到2007年，中電投的崛起才打破了這種格局，成為第三家獲得核電牌照的企業(yè)。

        作為五大發(fā)電集團(tuán)之一的大唐集團(tuán)早已開始在核電領(lǐng)域滲透，2006年大唐發(fā)電與中廣核按49%：51%的比例出資設(shè)立了寧德核電有限公司。此外，2007年，大唐旗下華銀電力與法國(guó)電力公司EDF簽署備忘錄，計(jì)劃在湖南建設(shè)核電站。

        近兩年來，我國(guó)就核電的發(fā)展進(jìn)行了一系列重大部署和政策調(diào)整。國(guó)家  《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2005-2020年）》一再調(diào)高，令業(yè)內(nèi)驚呼，我國(guó)核電行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)前所未有的快速發(fā)展階段。

        2008年，大唐集團(tuán)公司設(shè)立了核電部，拉開了全力進(jìn)軍核電領(lǐng)域的帷幕。按其戰(zhàn)略框架，要爭(zhēng)取在2~3年內(nèi)取得核電建設(shè)和運(yùn)行的國(guó)家資質(zhì)，并在2020年前實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)兩個(gè)核電廠、在建兩個(gè)核電廠的目標(biāo)。

        此次戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽署，標(biāo)志著雙方將在三代核電技術(shù)的應(yīng)用推廣、核電技術(shù)專業(yè)人才培訓(xùn)及常規(guī)電力工程建設(shè)等領(lǐng)域全面開展緊密合作。據(jù)了解，大唐集團(tuán)還制定了核電人才規(guī)劃，確定了每個(gè)年度的核電人才培養(yǎng)計(jì)劃。



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