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20094萬億驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇路線圖(下)

2009-12-29 05:09:51

每經(jīng)記者  何珺  發(fā)自北京

工業(yè)增加值  扶搖直上  全年或達(dá)10.5%

    工業(yè)增加值,這是一個(gè)占據(jù)GDP四成以上份額的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

        從2009年4月起,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速連成了一條明顯上揚(yáng)的數(shù)據(jù)線。這一長串逐漸擴(kuò)大的數(shù)字,讓人們看到了雨后的陽光,將曾經(jīng)的擔(dān)心逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閳?jiān)定的信心。

        受國際金融危機(jī)和內(nèi)需減弱的影響,進(jìn)入2008年下半年后,工業(yè)生產(chǎn)增速慘遭滑鐵盧,從2008年6月份16%的高位迅速下降到11月份5.4%的低谷。接下來3個(gè)月,持續(xù)低位徘徊的數(shù)據(jù)讓不少人捏了把冷汗。

        “看中國工業(yè)發(fā)展的曲線,我們可以清晰地看到最困難的時(shí)期是2008年11月、12月,2009年1月、2月?!眹医y(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人姚景源在11月12日舉行的“經(jīng)濟(jì)每月談”上表示。

        第一線曙光出現(xiàn)在2009年的春節(jié)之后。11%——2位數(shù)的增長讓人們小小地興奮了一下。分析人士隨即指出,由于春節(jié)因素,單月數(shù)據(jù)不足以說明問題。帶著人們對(duì)復(fù)蘇是否已經(jīng)起步的疑問,3月8.3%的增幅讓人暫時(shí)松了一口氣。“我們實(shí)行的各項(xiàng)政策措施已初步見到效果?!被仡?009年一季度的中國經(jīng)濟(jì),國務(wù)院總理溫家寶如是說。

        從2009年6月起,工業(yè)生產(chǎn)增速穩(wěn)步進(jìn)入2位數(shù)增長?!?1月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長19.2%,連續(xù)7個(gè)月同比增速加快。當(dāng)然,這與2008年同期基數(shù)較低有關(guān)?!卑舶钭稍兏呒?jí)分析師賀軍告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》。

        賀軍認(rèn)為,工業(yè)增長不僅與政府推動(dòng)的投資項(xiàng)目有關(guān),也是市場(chǎng)最終需求的變化結(jié)果。2009年民間投資已開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)正跡象,這一趨勢(shì)將會(huì)在2010年進(jìn)一步確立。從當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭和國際環(huán)境來看,如不出意外,工業(yè)增速的快速增長在2010年前三個(gè)季度是可能持續(xù)的。

        中國社科院財(cái)貿(mào)所研究員張德勇則預(yù)計(jì)2010年的投資規(guī)模不會(huì)再像2009年這般驚人。

        雖然第四季度的數(shù)據(jù)尚未出爐,但工信部總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任預(yù)測(cè),2009年全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到10.5%左右,2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)延續(xù)2009年的平穩(wěn)增長態(tài)勢(shì)。

        進(jìn)出口

曲折向上  進(jìn)口率先復(fù)蘇

    目前看來,2009年出口“保八”已基本無望。

        2008年9月~2009年2月,中國的進(jìn)出口遭遇了一次斷崖式跳水,進(jìn)出口額雙雙縮水過半。明顯好轉(zhuǎn)的跡象出現(xiàn)在2009年3月,當(dāng)月出口出現(xiàn)大幅反彈,中國穩(wěn)定外貿(mào)增長的措施和企業(yè)自主調(diào)整的行動(dòng)開始初見成效。

        2009年5月底,穩(wěn)定外需的六大措施出臺(tái),涉及出口退稅、人民幣匯率、信保費(fèi)率等多方面,意在為供給方提供寬松的貿(mào)易環(huán)境。

        接下來的幾個(gè)月,我們看到了一條曲折上升但尚未達(dá)到人們期望值的曲線。

        率先由負(fù)轉(zhuǎn)正的是進(jìn)口增速。自2008年11月起,我國當(dāng)月進(jìn)出口額同比增速已連續(xù)12個(gè)月為負(fù),且當(dāng)月進(jìn)口額連續(xù)8個(gè)月達(dá)到兩位數(shù)的降幅。2009年11月,進(jìn)口額26.7%的大幅增長令人為之一振。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,11月進(jìn)出口總額再次站上2000億美元關(guān)口,進(jìn)出口總值年內(nèi)首現(xiàn)正增長。

        11月海關(guān)數(shù)據(jù)出爐當(dāng)日,國泰君安首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷表示,進(jìn)口強(qiáng)勁反彈證實(shí)了受大規(guī)模投資帶動(dòng),內(nèi)需明顯擴(kuò)大。交通銀行金融研究中心也認(rèn)為這與強(qiáng)勁的內(nèi)需拉動(dòng)了原材料等商品的進(jìn)口相關(guān)。

        不過,花別人的錢總比花自己的錢更難。在進(jìn)口數(shù)據(jù)翻紅的同時(shí),出口數(shù)據(jù)仍沒有人們預(yù)期的那么樂觀。雖然同比降幅逐月收窄并連續(xù)5個(gè)月超過千億美元,但進(jìn)口同比增速至今仍未改變持續(xù)為負(fù)的命運(yùn)。

        “出口形勢(shì)總體較溫和,但預(yù)計(jì)會(huì)在2010年一季度之前轉(zhuǎn)正。”國信證券策略分析師黃學(xué)軍分析,從復(fù)蘇的進(jìn)程看,國內(nèi)明顯好于國外,因此進(jìn)口狀況好于出口。

        2009年10月15日,商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)在新聞發(fā)布會(huì)上表示,對(duì)未來出口依然看好,并預(yù)測(cè)增幅完全有可能在2009年四季度的某個(gè)月轉(zhuǎn)正。現(xiàn)在看來,這個(gè)轉(zhuǎn)正的機(jī)會(huì)只剩下12月份。

        “2010年的進(jìn)出口整體形勢(shì)應(yīng)該和2009年差不多。另外,在外需不足的情況下,更應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)保障建設(shè),將國民收入分配適當(dāng)向居民傾斜?!敝袊缈圃贺?cái)貿(mào)所研究員張德勇如是預(yù)測(cè)。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額  平穩(wěn)增長  擴(kuò)內(nèi)需仍有空間

    這是一個(gè)用來觀察城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)和社會(huì)集團(tuán)公共消費(fèi)的商品變化情況的指標(biāo),與“三駕馬車”之一的消費(fèi)有密切關(guān)系。

        和其他宏觀數(shù)據(jù)的大起大落相比,一年來社會(huì)消費(fèi)品零售總額的變化顯得略為平緩,自2009年5月份起,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增幅一直維持在15%~16%。2009年11月的統(tǒng)計(jì)局報(bào)告用了  “繼續(xù)平穩(wěn)較快增長”來形容這一指標(biāo)。

        最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,1~11月份,社會(huì)消費(fèi)品零售總額為112733億元。分類別看,11月份,限額以上批發(fā)和零售業(yè)中,排在前幾位的是汽車類、建筑及裝潢材料類、服裝類、家用電器和音像器材類。

        “這顯示出國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)有很大的潛力,比如汽車銷售,2009年前11個(gè)月達(dá)到1280萬輛的歷史新高。”安邦咨詢高級(jí)分析師賀軍表示。

        在國際金融危機(jī)的大環(huán)境下,為什么2009年以來我國消費(fèi)品零售總額能夠保持穩(wěn)定增長?11月11日,國家統(tǒng)計(jì)局貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)司長宋躍征表示:“這里面既有支撐消費(fèi)增長的基礎(chǔ)因素  (包括我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平已達(dá)新階段和過去幾年財(cái)富積累兩個(gè)方面),也有短期推動(dòng)的新增因素,還有消費(fèi)自身特有的剛性因素?!?br/>
        國信證券策略分析師黃學(xué)軍對(duì)目前的消費(fèi)增速比較滿意,“已經(jīng)高于預(yù)期了。過去的消費(fèi)主力大多在一線、二線城市,現(xiàn)在則加入了三線城市以及農(nóng)村地區(qū)。沒有必要一味追求過高的消費(fèi)增速,那容易引發(fā)通貨膨脹。”

        在國家統(tǒng)計(jì)局看來,內(nèi)需仍有擴(kuò)大的空間。12月11日,國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)表示,2008年我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)率是35.3%,僅為美國的一半,甚至低于印度;不過,正因?yàn)椤暗汀保耪f明擴(kuò)大內(nèi)需的空間,特別是擴(kuò)大居民消費(fèi)需求的空間較大。

        值得注意的是,賀軍提醒,住房消費(fèi)支出擠占了居民的大量消費(fèi)支出。商務(wù)部官員曾預(yù)計(jì),2009年全年消費(fèi)品零售總額為12萬億元左右。而中國房地產(chǎn)研究會(huì)統(tǒng)計(jì),2009年全國商品房銷售總額可達(dá)6萬億元。不考慮統(tǒng)計(jì)口徑,全國消費(fèi)者買房的金額,相當(dāng)于全年消費(fèi)規(guī)模的一半左右。

固定資產(chǎn)投資  增速驚人  明年規(guī)?;蚋?br/>
    高投資正在支撐中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

        2009年上半年的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速著實(shí)有些驚人,6月單月投資額高達(dá)24578億元,約為2008年月平均值的2倍。進(jìn)入下半年,投資增幅呈鋸齒型波動(dòng),但總體上仍保持了較快增速。

        “前三季度最終消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)有4個(gè)百分點(diǎn),投資貢獻(xiàn)了7.3個(gè)百分點(diǎn)?!?1月2日,國家統(tǒng)計(jì)局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)司司長汲鳳翔在解讀投資增長趨勢(shì)時(shí)曾表示,前三季度經(jīng)濟(jì)增長主要由投資拉動(dòng)。他分析,投資快速增長的原因主要包括中央擴(kuò)大投資的政策、信貸資金的大量投放以及各級(jí)地方政府出臺(tái)的一系列促進(jìn)投資的措施。

        12月11日,國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,1~11月份,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資168634億元,同比增長32.1%。其中,國有及國有控股投資73535億元,同比增長37.8%;房地產(chǎn)開發(fā)投資31271億元,同比增長17.8%。數(shù)據(jù)還表明,自2009年4月起,在中央項(xiàng)目投資的帶動(dòng)下,地方項(xiàng)目投資占比開始上升。

        如此高增長的投資有喜有憂。喜的是短期經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長動(dòng)力充足,憂的是投資質(zhì)量和僅依靠大規(guī)模政府投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性。

        “政府推動(dòng)的投資是2009年投資高增長的主力。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,國有及國有控股企業(yè)投資在固定資產(chǎn)投資中扮演了重要角色?!卑舶钭稍兏呒?jí)分析師賀軍認(rèn)為,目前民間投資還未被完全帶動(dòng),2009年仍處于觀望狀態(tài),但有回升跡象,預(yù)計(jì)2010年民間投資將會(huì)繼續(xù)上升。

        “上半年靠政府拉動(dòng),接下來如果能換擋成功的話,‘國退民進(jìn)’是一件好事?!眹抛C券策略分析師黃學(xué)軍提醒,還應(yīng)注意到房地產(chǎn)開發(fā)投資正在逐步回升。

        關(guān)于2010年固定資產(chǎn)投資的規(guī)模,賀軍認(rèn)為,不會(huì)小于2009年。因?yàn)樵S多重大項(xiàng)目在2009年啟動(dòng),按“金上馬、銀下馬”的規(guī)律,這些項(xiàng)目2010年不會(huì)停止,投資將會(huì)持續(xù)??紤]到季節(jié)性因素,2010年上半年的投資增速將十分可觀。

        但中國社科院財(cái)貿(mào)所研究員張德勇認(rèn)為投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的效果已見成效,所以無需再擴(kuò)大投資規(guī)模。

        全社會(huì)用電量

增速由負(fù)轉(zhuǎn)正  全年或超5%

    用電量這個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“風(fēng)向標(biāo)”卻在2009年上半年和工業(yè)增長值分道揚(yáng)鑣了。

        來自中電聯(lián)和統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,2009年一季度,國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.1%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.1%,但全社會(huì)用電量卻下降了4.02%。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值累計(jì)增長7.1%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.0%,而全社會(huì)用電量累計(jì)卻降低2.24%。兩項(xiàng)指標(biāo)一喜一憂,令投資者備感困惑。

        業(yè)內(nèi)人士分析:“這兩項(xiàng)指標(biāo)出現(xiàn)差異,結(jié)構(gòu)調(diào)整無疑是原因之一。當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為迅速的時(shí)候,用電量增長不那么明顯是正常的。但出現(xiàn)如此大的差異,仍然難以理解?!?br/>
        此外,也有一些專家用金融危機(jī)發(fā)生后出現(xiàn)的“去庫存”現(xiàn)象來解釋兩者的背離。業(yè)內(nèi)人士表示,這也是理由之一,但“去庫存”主要發(fā)生在2008年末到2009年初,而不是2009年整個(gè)上半年。

        質(zhì)疑的聲音尚且沒有散去,用電量和工業(yè)增加值已雙雙翻紅。自2009年6月開始,用電量單月轉(zhuǎn)正并持續(xù)正增長。8月發(fā)電量增速攀上14個(gè)月來的高點(diǎn),前8月累計(jì)用電量也在年內(nèi)首度實(shí)現(xiàn)正增長。

        12月14日,能源局在網(wǎng)站上發(fā)布數(shù)據(jù),并用“電力需求穩(wěn)步回升,供需形勢(shì)總體平衡”來概括當(dāng)前的用電狀況。據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì),從6月份開始,全國全社會(huì)用電量增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,并逐步加快上升。

        國家能源局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,11月份,全國全社會(huì)用電量3283.88億千瓦時(shí),環(huán)比增長4.77%,同比增長27.63%,同比增幅比10月份上升11.76個(gè)百分點(diǎn),增速加快。1~11月累計(jì),全國全社會(huì)用電量32990.78億千瓦時(shí),同比增長4.77%。

        來自能源局的信息還顯示,工業(yè)用電增速逐漸加快,6~10月分別增長1.9%、2.7%、6.4%、8.8%、17.7%,是拉動(dòng)全社會(huì)用電正增長的重要力量,且重工業(yè)回升快于輕工業(yè)。

        “前11個(gè)月累計(jì)4.77%的增速是在意料之中的。此外,11月份的數(shù)據(jù)特別突出是因?yàn)?008年同期的基數(shù)較低。預(yù)計(jì)12月的增速會(huì)低于11月,但全年累計(jì)增速很可能超過5%?!眹┚搽娏Ψ治鰩熗跬硎?,從全年的用電量情況分析,目前經(jīng)濟(jì)正處在復(fù)蘇的過程之中。

        財(cái)政收入

扭降為升  全年保八無憂

    最近連續(xù)4個(gè)月的高速增長使得2009年全國財(cái)政收入“保八”已基本沒有懸念。

        “上半年,全國財(cái)政收入33976.14億元,比2008年同期減少2.4%。但從8月份到11月份,全國財(cái)政收入同比增速分別高達(dá)36.1%、33%、28.4%、32.6%。2009年全年財(cái)政收入完成8%的增長應(yīng)該毫無問題!”安邦咨詢高級(jí)分析師賀軍分析。

        從同比增速看,自2009年5月開始財(cái)政收入由降轉(zhuǎn)升,且迅速增快。從9月份起,“完成預(yù)算任務(wù)仍然艱巨,全年財(cái)政收支緊張矛盾突出”這樣的字眼從財(cái)政部報(bào)告里消失了。

        據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì),1~11月累計(jì),全國財(cái)政收入63393.1億元,同比增長9.2%,已完成預(yù)算的95.7%。同時(shí),前11個(gè)月累計(jì)出現(xiàn)了7157.13億元的結(jié)余。

        財(cái)政收入大增,稅收收入的增加自然功不可沒。前11月,財(cái)政收入中的稅收收入累計(jì)為55687.26億元,同比增長7.1%,增速明顯加快。

        2009年年初國家制定的  “5500億元結(jié)構(gòu)性減稅計(jì)劃”尚在執(zhí)行中,我國稅收收入?yún)s在一片“為企業(yè)減負(fù)”的吶喊聲中“碩果累累”。在全球金融危機(jī)的背景下,僅用經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和向好來解釋這一“怪現(xiàn)象”難免牽強(qiáng)。中國社科院財(cái)貿(mào)所研究員張德勇分析:“這主要是加強(qiáng)征管的原因,財(cái)政壓力實(shí)際上已得到一定緩解?!?br/>
        “從數(shù)據(jù)分析,在不斷強(qiáng)化稅收的情況下,財(cái)政收入的情況仍將繼續(xù)好轉(zhuǎn)。因?yàn)檎粫?huì)放松自己的腰包,只要有可能都會(huì)盡量填滿它?!辟R軍說,“2009年政府一直在喊財(cái)政壓力很大,即使在目前的狀況下,也不會(huì)承認(rèn)財(cái)政壓力緩解。這意味著,2010年國內(nèi)市場(chǎng)的稅負(fù)環(huán)境可能會(huì)更加趨于嚴(yán)厲,這是企業(yè)要提前做好準(zhǔn)備的?!?br/>
        賀軍預(yù)測(cè),如果12月財(cái)政收入同比增長1200億元,全年財(cái)政增收將達(dá)到6525億元,即比2008年增長10.6%,這無疑是不小的“豐收”。在2009年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇的時(shí)候,財(cái)政收入還能取得比企業(yè)效益和居民收入更高的增長,可見財(cái)政先嘗到了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的甜頭,分走了不少企業(yè)和居民應(yīng)得到的“實(shí)惠”。



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