每經(jīng)記者  徐奎松  發(fā)自北京

        22日，財(cái)政部發(fā)出對(duì)406種產(chǎn)品實(shí)施取消出口退稅政策的通知后，業(yè)界反應(yīng)強(qiáng)烈。長(zhǎng)期致力于企業(yè)出口問題研究的中國五礦商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉貽南在接受  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》專訪時(shí)提出不贊同的意見。他說，五礦商會(huì)在早些時(shí)候?qū)ｉT提交了一份報(bào)告，建議緩行取消出口退稅政策，或者說，要保持目前出口退稅政策的穩(wěn)定，不宜調(diào)整過快，否則部分出口企業(yè)會(huì)遭受重創(chuàng)。

        劉貽南給出的理由：一是金融危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)不確定性并沒完全消退；二是像鋼鐵一類產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩問題結(jié)構(gòu)上還沒有理順。

        在國信證券鋼鐵和有色金屬行業(yè)首席分析師鄭東看來，取消出口退稅政策超越了市場(chǎng)的預(yù)期，原先估計(jì)即使對(duì)出口退稅政策進(jìn)行調(diào)整，大不了也只降低3~4個(gè)百分點(diǎn)，也不會(huì)一步到位，從9%的退稅率一下子降為零?！澳壳暗匿撹F行業(yè)兩頭都不確定，上頭是高成本，下頭是低產(chǎn)加庫存，取消出口退稅政策將削平價(jià)格優(yōu)勢(shì)，對(duì)下半年的鋼鐵和有色金屬行業(yè)將雪上加霜。”

        對(duì)于此項(xiàng)政策宏觀層面的意義，鄭東分析，取消高耗能高污染產(chǎn)品出口退稅是大勢(shì)所趨。從結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型層面，鄭東認(rèn)為，我國目前加速節(jié)能減排實(shí)施力度并確立了低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，主要的碳排放都集中在鋼鐵、有色、水泥、化工等傳統(tǒng)的制造業(yè)，要實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)，只有把行業(yè)保護(hù)去掉才能實(shí)現(xiàn)。但在工業(yè)化進(jìn)程中又不可能取消傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，某種程度上講還具有很重要的地位。所以，面臨兩難問題總要讓某一方面付出代價(jià)。從行業(yè)層面看，每個(gè)行業(yè)都是以公司為主體，以盈利為目的?，F(xiàn)在鋼鐵行業(yè)面臨兩難，上游原材料受制于人，目前的依存度達(dá)到60%以上，下游又出口了很多低端產(chǎn)品。所以，一面是企業(yè)要盈利，一面是政策要調(diào)整，就存在著企業(yè)與政策的博弈。

        據(jù)了解，中國鋼鐵每年的出口量大約占總量10%左右，金融危機(jī)以后，出口總量下滑到5%左右。海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，5月份中國出口鋼材494萬噸，同比增長(zhǎng)2.7倍；鋼材、鋼坯凈出口折合粗鋼凈出口約383萬噸，去年同期為凈進(jìn)口102萬噸；1~5月共出口鋼材1796萬噸，同比增長(zhǎng)127.3%。

        中信證券最新報(bào)告指出，按照前4月累計(jì)出口計(jì)算，此次關(guān)稅調(diào)整涉及品種數(shù)量約590萬噸、金額約37億美元，分別占鋼材出口總量的37%和總金額的46%。



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