每經網9月30日上海電（每經記者 賀麒麟） 當地時間周三（9月29日），美國眾議員以348票支持、79票反對的投票結果批準了一項針對人民幣匯率政策的議案（《匯率改革促進公平貿易法案》），以期對中國施壓促使人民幣加速升值。在11月份中期選舉即將來臨之際，該議案或旨在為中期選舉拉票；但其能否在今年上升成為法律仍存在變數。

　　據《每日經濟新聞》記者了解到，該議案視幣值低估為補貼，如果中國或其他國家的匯率政策對該國出口至美國的商品構成不公平的補貼，該議案將允許美國商務部將“基本面被低估的貨幣”按非法出口補貼來處理，評估這些國家進口商品的關稅。

　　業(yè)內人士表示，僅對中美兩國而言，該議案的通過，將開啟對中國出口至美國的商品征收額外關稅的大門，即美國企業(yè)可以要求對來自中國的進口商品征收補償性關稅，以抵消其價格優(yōu)勢。

　　資料顯示，此前美國已經對來自部分中國的進口商品征收近3%的補償性關稅，2009年總計為2960億美元。

　　據悉，周三約有100位共和黨參議員在投票時加入了民主黨的陣營，支持該議案的通過。在距離11月份中期選舉僅剩數周之際，實質性議案獲得兩黨一致通過，在歷史上實屬罕見，凸現出美國議員們對于經濟復蘇乏力的高度關注，以及長期以來對于中美談判進程的失望。

　　因此，該議案可能在11月2日的美國國會中期選舉受到歡迎。統(tǒng)計數據顯示，目前美國的失業(yè)率仍在10%的水平上居高不下，美國國內對就業(yè)和經濟低迷甚為擔憂。

　　不過，即使該議案獲得了眾議院的廣泛支持，但其在今年被簽署為法律仍困難重重。因為該議案必須獲得參議院的批準，再送交美國總統(tǒng)奧巴馬簽字才能成為法律，因此該議案能否上升成為法律仍存在變數。

　　目前，奧巴馬政府并未對該議案表達立場。市場分析人士指出，奧巴馬政府可能是希望通過這種威脅就能促使中國做出更大改變。

　　而在眾議院投票前，中國人民銀行重申其將增加人民幣匯率彈性的承諾，并完善人民幣匯率形成機制。