每經記者  萬敏  發(fā)自北京

四大任務穩(wěn)物價當頭

　　穩(wěn)物價  提高調控的針對性，控制物價過快上漲的貨幣條件。

        促轉變  貨幣信貸政策重點支持擴大內需特別是居民消費需求、產業(yè)結構優(yōu)化調整、區(qū)域協調發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設以及節(jié)能環(huán)保等。

        防風險  建立健全系統(tǒng)性金融風險防范預警體系和處置機制。防止異常外匯資金大規(guī)模流入。

        推改革  積極穩(wěn)妥地推進利率市場化、人民幣匯率形成機制改革和資本項目可兌換進程。

        央行新年工作會議傳遞出強烈信號——2011年，防通脹放在首位。

        《每日經濟新聞》記者獲悉，為期兩天（1月5日至6日）的中國人民銀行工作會議上，央行表示，將“把穩(wěn)定物價總水平放在金融宏觀調控更加突出的位置，提高調控的針對性，有效管理流動性，控制物價過快上漲的貨幣條件”。

        一方面，差別存款準備金動態(tài)調整、推動利率市場化等近期熱點問題有了明確表述；另一方面，央行卻沒有對2011年的具體信貸額度和M2增速作出明確規(guī)定。

        業(yè)內人士表示，雖然沒有提出具體信貸規(guī)模的說法，但央行的調控是有明確目標的。

穩(wěn)物價居四大任務首位

        會議確定2011年央行工作的總體要求：有效實施穩(wěn)健貨幣政策，支持經濟社會又好又快發(fā)展。穩(wěn)物價、促轉變、防風險和推改革被列為央行當前和今后一個時期的四大任務，而穩(wěn)物價居首。央行稱，要把穩(wěn)定物價總水平放在金融宏觀調控更加突出的位置，提高調控的針對性，有效管理流動性，控制物價過快上漲的貨幣條件。

        “促轉變”即在經濟結構調整中，要充分發(fā)揮好貨幣信貸政策的引導作用，重點支持擴大內需特別是居民消費需求、產業(yè)結構優(yōu)化調整、區(qū)域協調發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設以及節(jié)能環(huán)保、生態(tài)建設、應對氣候變化等。同時，金融業(yè)自身也要加快轉變發(fā)展方式，進一步推進金融產品和服務方式創(chuàng)新，把信貸資金更多投向實體經濟。

實施差別準備金動態(tài)調整

        央行表示，2011年將落實好穩(wěn)健的貨幣政策，進一步加強宏觀審慎管理。把好流動性總閘門，引導貨幣信貸總量合理增長，保持合理的社會融資規(guī)模。根據經濟金融形勢和外匯流動的變化情況，綜合運用利率、存款準備金率和公開市場操作等價格和數量工具，保持銀行體系流動性合理適度。

        并指出，將“實施差別準備金動態(tài)調整措施，引導貨幣信貸平穩(wěn)適度增長”。

        “大家現在都不太愿意談規(guī)模，雖然名義上沒有了總信貸規(guī)模的限制，但是央行對貨幣供應量、通脹形勢、經濟增速等數據會有一個綜合判斷的區(qū)間，貨幣政策工具的運用就是在這個區(qū)間里，是有明確目標的。”一位商業(yè)銀行人士告訴《每日經濟新聞》記者。

        此前，有媒體援引消息人士表述稱，今年的信貸投放并沒有明確的目標，信貸的增長將主要參考經濟增長情況和通脹水平，其中尤其以經濟增長率為主要參考指標。

        在2009年的工作會議中，央行曾明示，“2009年以高于GDP增長與物價上漲之和約3至4個百分點的增長幅度，作為全年貨幣供應總量目標，爭取廣義貨幣供應量M2增長17%左右。”而在2010年的工作會議里，央行表示“保持貨幣信貸合理充裕”，但當時沒有提出具體數字目標。而在此次工作會議報告里，表述則變?yōu)?ldquo;引導貨幣信貸總量合理增長”。

強調調控手段多元化

        央行指出，構建逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架，在注重運用傳統(tǒng)貨幣政策工具的同時，不斷豐富和創(chuàng)新宏觀審慎管理的工具和手段。加大跨境資金流動的監(jiān)管力度，防止異常外匯資金大規(guī)模流入。

        1月6日，央行貨幣政策委員會委員李稻葵在公開場合表示，受流動性過剩和實際負利率因素影響，2011年貨幣政策將進入一個較為密集的調整期：“調控手段將更加多元，年內亦存在幾次加息空間，不過在保增長等大背景下，這些調整將是漸進式的。”

        央行還表示，要積極穩(wěn)妥地推進利率市場化、人民幣匯率形成機制改革和資本項目可兌換進程，穩(wěn)步擴大對外開放。“穩(wěn)步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革。繼續(xù)培育貨幣市場基準利率。加強對金融機構利率定價能力的評估，引導其增強風險定價能力。”

        2010年，房地產業(yè)調控的種種信貸措施初見成效，央行表示2011年將  “落實差別化住房信貸政策，推動房地產金融健康發(fā)展”。



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