每經(jīng)記者  李卓  發(fā)自北京

        “站在國(guó)家利益上考慮，我反對(duì)開放國(guó)內(nèi)的分銷業(yè)務(wù)給國(guó)外，但如果說(shuō)民航局基于競(jìng)爭(zhēng)考慮，為促進(jìn)中航信改善服務(wù)、提高水平，我沒(méi)有理由反對(duì)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)第二家由中國(guó)人控制的、公共的、中性的信息服務(wù)提供商。在中國(guó)和國(guó)外之間，我的觀點(diǎn)非常鮮明，因?yàn)檫@涉及國(guó)家信息安全?！敝袊?guó)民航信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司  （以下簡(jiǎn)稱中航信）徐強(qiáng)在近日的媒體通氣會(huì)上表示。

        此前，由中國(guó)民航局運(yùn)輸司起草完成并正在公開征求意見的一項(xiàng)有關(guān)開放“國(guó)外訂座系統(tǒng)”的規(guī)定，引起廣泛熱議。

        該份名為《外國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)指定的銷售代理直接進(jìn)入和使用外國(guó)計(jì)算機(jī)訂座系統(tǒng)審批管理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），授權(quán)外國(guó)航空公司及其代理在中國(guó)銷售機(jī)票時(shí)，可以不必依靠中航信的系統(tǒng)，而選擇自己的全球分銷系統(tǒng)（GDS）。

        這一度被外界看作是中國(guó)允許外航擺脫中航信壟斷的信號(hào)，并由此認(rèn)為，以中航信為絕對(duì)主導(dǎo)的市場(chǎng)格局伴隨國(guó)內(nèi)航空公司直銷平臺(tái)的逐步打開，及國(guó)外訂座系統(tǒng)的部分開放將有可能發(fā)生改變。

        1月18日，在中航信2011年媒體通氣會(huì)上，徐強(qiáng)就此首度作出明確回應(yīng)，認(rèn)為該《規(guī)定》只涉及外航部分，并沒(méi)有說(shuō)要開放國(guó)內(nèi)航空公司的國(guó)內(nèi)機(jī)票，對(duì)中航信影響有限。

        對(duì)于正在征求意見中的《規(guī)定》，日本智庫(kù)大和總研資料顯示，全面開放GDS市場(chǎng)仍有較長(zhǎng)一段路要走。預(yù)計(jì)大多數(shù)代理將不愿安裝數(shù)個(gè)系統(tǒng)來(lái)銷售不同航空公司的機(jī)票，并且不愿接受相關(guān)培訓(xùn)，尤其是在銷售國(guó)內(nèi)航空公司的機(jī)票時(shí)只需安裝一套系統(tǒng)的情況下。

        大和補(bǔ)充稱，外國(guó)航空公司的GDS在中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游代理機(jī)構(gòu)的覆蓋面較窄，并且收費(fèi)高于中航信，此外中國(guó)國(guó)內(nèi)的航空公司不大可能使用外國(guó)的GDS，因?yàn)樵S多國(guó)內(nèi)航空公司是中航信的股東。

        徐強(qiáng)對(duì)大和的說(shuō)法表示了認(rèn)同，并且補(bǔ)充說(shuō)：“從現(xiàn)實(shí)來(lái)講，即使在歐美全部開放的市場(chǎng)上，所有的本地GDS公司無(wú)論是本地服務(wù)能力和服務(wù)水平都占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，外界一般很難介入，而中航信無(wú)論從服務(wù)技術(shù)、價(jià)格來(lái)講，也都占有優(yōu)勢(shì)?！?br/>
        此外，中航信的壟斷地位一直備受爭(zhēng)議，一度被質(zhì)疑為“壟斷制造機(jī)票漲價(jià)聯(lián)盟”的幕后推手，在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》及其他幾家媒體同時(shí)采訪時(shí)，徐強(qiáng)首度公開回應(yīng)，雖然國(guó)內(nèi)三大航空公司持有中航信股份，但中航信領(lǐng)導(dǎo)班子由國(guó)資委任命，不存在中航信受控于航空公司而策劃漲價(jià)的必然性。

        “中航信也不是根據(jù)票價(jià)百分比收費(fèi)，而是根據(jù)航空公司賣出去并且實(shí)現(xiàn)旅客坐飛機(jī)以后，按航段數(shù)量收費(fèi)，所以也不存在為了自身利益去策劃漲價(jià)的動(dòng)機(jī)?！毙鞆?qiáng)說(shuō)。



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