“新國(guó)八條”限購(gòu)令出臺(tái)后，房屋租賃市場(chǎng)開(kāi)始活躍。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1月份CPI同比上漲4.9%，其中，住房租金價(jià)格漲幅達(dá)到7.1%。來(lái)自市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，部分熱點(diǎn)城市住房租金漲幅達(dá)10%甚至更多。作為保障房體系之一的公租房，目前各地紛紛啟動(dòng)，公租房逐步將大量入市，從長(zhǎng)期看將會(huì)平抑房租上漲動(dòng)力。

        公租房將逐步入市

        中國(guó)住房保障體系主要包括廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房和公租房三級(jí)住房保障模式。其中，公租房產(chǎn)權(quán)主要?dú)w政府或社會(huì)機(jī)構(gòu)所有，而非個(gè)人，供應(yīng)的對(duì)象是中低收入人群。

        從各地情況來(lái)看，廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房三級(jí)住房保障模式基本形成。

        今年，北京將加大公租房建設(shè)的力度。根據(jù)公開(kāi)信息顯示，2011年北京市計(jì)劃新開(kāi)工建設(shè)和收購(gòu)保障性住房20萬(wàn)套，竣工10萬(wàn)套，其中公租房占60%，達(dá)6萬(wàn)套。

        目前上海正通過(guò)新建、改建、配建、轉(zhuǎn)化、收儲(chǔ)等多渠道籌措公共租賃房源。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上海各級(jí)政府、園區(qū)單位在建、新建等多渠道籌措各類公共租賃房超過(guò)700萬(wàn)平方米。“十二五”期間，上海將建設(shè)籌措公租房(含單位租賃房)1000萬(wàn)平方米、約20萬(wàn)套(間)；加上目前已投入使用的各類單位租賃房項(xiàng)目，到2015年末，上海公租房總規(guī)模可望超過(guò)1500萬(wàn)平方米，覆蓋約100萬(wàn)常住人口。

        福建省政府規(guī)定，從3月15日開(kāi)始，全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地出讓都要按比例配建公租房。

        關(guān)于公租房建設(shè)資金“瓶頸”即將被打破，各地正在探索公租房建設(shè)資金來(lái)源。在即將召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”上，全國(guó)工商聯(lián)將提出19個(gè)團(tuán)體提案，涉及問(wèn)題包括民營(yíng)企業(yè)融資難、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，以及破除壟斷、完善行業(yè)發(fā)展政策等內(nèi)容。

        由全國(guó)工商聯(lián)主導(dǎo)設(shè)立的全國(guó)第一個(gè)公共租賃住房基金——建銀精瑞公租房建設(shè)投資基金，租房基金規(guī)模200億左右，目前國(guó)務(wù)院已交發(fā)改委和住建部督辦，正在等待批復(fù)。

        北京和上海最近傳出的保障房建設(shè)的消息，上海浦東新區(qū)的公租房項(xiàng)目最近成功引入泰康保險(xiǎn)資產(chǎn)支持。北京正在會(huì)同國(guó)土部，研究制定“集體用地建設(shè)公租房”的試點(diǎn)。

        平抑房租需增加供給

        除了通脹預(yù)期之外，供應(yīng)“結(jié)構(gòu)性短缺”也導(dǎo)致房租上漲。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一直以來(lái)，房?jī)r(jià)是輿論關(guān)注的核心，也是政府部門用力最多的地方。但其實(shí)房租也非常重要，它等于是一個(gè)城市對(duì)中低收入者和外來(lái)人員，多設(shè)置了一道居住門檻。

        中房信集團(tuán)分析師薛建雄認(rèn)為，要平抑房租，最直接的辦法，就是增加供應(yīng)，公租房供應(yīng)僅僅靠市場(chǎng)解決不了，必須靠政府。最近重慶、蘇州等地，已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)對(duì)外來(lái)工和剛畢業(yè)大學(xué)生開(kāi)放的公租房，公租房的租金比市場(chǎng)價(jià)低，覆蓋面又比廉租房和經(jīng)適房要廣，解決了“夾心層”的問(wèn)題。

        業(yè)內(nèi)人士分析，穩(wěn)定租金的關(guān)鍵還是增加房源，平衡供求關(guān)系，政府應(yīng)該加快廉租房和公共租賃房建設(shè)，規(guī)范和引導(dǎo)租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。從長(zhǎng)期看，公租房大量入市，將對(duì)房租價(jià)格上漲起到抑制，但在短期之內(nèi)，尚不能解決“結(jié)構(gòu)性短缺”問(wèn)題，抑制房租并不能立竿見(jiàn)影。