◆優(yōu)質(zhì)地塊出讓之前，要做好研判和評估，嚴(yán)防出讓價(jià)格異常，特別是異常高價(jià)地。

◆讓土地出讓從單純的價(jià)高者得，向惠民生、穩(wěn)預(yù)期、注重社會效應(yīng)最大化轉(zhuǎn)變。

◆去年房地產(chǎn)企業(yè)閑置用地清理力度很大，但政府原因造成閑置用地清理力度還不夠。

◆確保  “三類住房”（保障性住房、棚戶區(qū)改造和自住中小套型商品房）用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%，實(shí)現(xiàn)保障性安居工程用地應(yīng)保盡保。

每經(jīng)記者  張敏  發(fā)自北京

    今年，國土部將積極探索“限房價(jià)、競地價(jià)”土地出讓制度，優(yōu)質(zhì)地塊出讓之前，一定要做好研判和評估，嚴(yán)防出讓價(jià)格異常，特別是異常高價(jià)地。此舉被認(rèn)為將限制高價(jià)“地王”再現(xiàn)。

    昨日（3月2日），在國土資源部召開的  “保發(fā)展保紅線工程2011年行動”動員部署電視電話會議上，國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史指出，今年我國土地政策的突出特點(diǎn)是惠民生。

    談到保障房建設(shè)，國家土地副總督察甘藏春在會上稱，要確?！叭愖》俊保ūＵ闲宰》?、棚戶區(qū)改造和自住中小套型商品房）用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%，實(shí)現(xiàn)保障性安居工程用地應(yīng)保盡保。

探索“限房價(jià)、競地價(jià)”

    據(jù)會上消息，今年要完善土地出讓制度，積極探索“限房價(jià)、競地價(jià)”、商品住宅配建保障房等一些做法，讓土地出讓從單純的價(jià)高者得，向惠民生、穩(wěn)預(yù)期、注重社會效應(yīng)最大化轉(zhuǎn)變。優(yōu)質(zhì)地塊出讓之前，要做好研判和評估，嚴(yán)防出讓價(jià)格異常，特別是異常高價(jià)地。

    事實(shí)上，為完成保障房建設(shè)任務(wù)，從去年開始，商品住宅配建保障房的做法就已在北京等個別城市推行，要求開發(fā)商在拿地時(shí)必須配建一定規(guī)模的保障房。但包括華遠(yuǎn)地產(chǎn)總裁任志強(qiáng)在內(nèi)的不少業(yè)內(nèi)人士稱，“捆綁”出讓將保障房的成本轉(zhuǎn)嫁到商品房地塊上，容易推高商品房地價(jià)。

    會議還提出，要繼續(xù)清理閑置用地。去年房地產(chǎn)企業(yè)閑置用地清理力度很大，但政府原因造成閑置用地清理力度還不夠，今年一定要強(qiáng)化閑置用地清理，同時(shí)打擊囤地、炒地。城鄉(xiāng)用地增減掛鉤試點(diǎn)檢查清理不走過場，發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決整改，對侵害農(nóng)民權(quán)益的堅(jiān)決停止。增減掛鉤也好，農(nóng)村土地綜合整治也好，建設(shè)用地規(guī)模都應(yīng)該下降、減少，耕地應(yīng)該增加、質(zhì)量應(yīng)該提高。

    甘藏春則表示，黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢，及時(shí)調(diào)整2011年宏觀調(diào)控政策，與之相協(xié)調(diào)，土地調(diào)控政策也應(yīng)當(dāng)從保證擴(kuò)大內(nèi)需大量項(xiàng)目上馬的應(yīng)急狀態(tài)向正常狀態(tài)回歸，通過實(shí)施科學(xué)調(diào)控和差別化土地供應(yīng)政策，保障建設(shè)項(xiàng)目合理需求。

保障房用地要應(yīng)保盡保

    關(guān)于保證保障房建設(shè)用地，會議要求，今年必須堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不放松，并必須確保1000萬套保障房的落地。各地要抓緊編制住房用地年度供地計(jì)劃，保障房計(jì)劃用地一定要單列，確?！叭愖》俊庇玫夭坏陀谧》拷ㄔO(shè)用地供應(yīng)總量的70%，實(shí)現(xiàn)保障性安居工程用地應(yīng)保盡保。

    1月26日，國務(wù)院下發(fā)了被稱為新“國八條”的調(diào)控文件，2月24日，國務(wù)院又召開保障性安居工程的會議，明確提出今年要建設(shè)1000萬套保障性住房。上周，國務(wù)院總理溫家寶公開表示，今后五年，我國計(jì)劃新建保障性住房3600萬套，并以公租房和廉租房為主。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新也表示，“十二五”期末，中國城鎮(zhèn)住房保障覆蓋率將達(dá)到20%以上。

    甘藏春還透露，2010年住房供地，特別是保障性住房用地大幅增加，全年完成住房供地188.1萬畝（不含西藏和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)），比2009年住房供地增加73.5萬畝，同比增長64.1%。其中，保障性住房用地供應(yīng)37.05萬畝，同比增加124.5%。在全國范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)用地專項(xiàng)清理，共清理整治房地產(chǎn)閑置用地13萬畝，處置近10萬畝。

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