每經(jīng)網(wǎng)6月24日北京電（每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 彭斐）

        6月22日至23日， 20國(guó)集團(tuán)(G20)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議在法國(guó)巴黎召開。據(jù)外電報(bào)道，G20將做出一項(xiàng)嘗試：通過(guò)收集整理全球農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存和產(chǎn)量方面的更詳盡的市場(chǎng)信息，來(lái)降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)性。這項(xiàng)命名為"農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息系統(tǒng)"(Amis)的 計(jì)劃可謂應(yīng)運(yùn)而生。

        對(duì)此，有分析人士指出，本次G20部長(zhǎng)會(huì)議難以達(dá)成共識(shí)，理由是"G20內(nèi)部在糧食市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的成因、是否應(yīng)當(dāng)限制糧食出口和使用生物燃料的看法上，仍然存在較大分歧"。

        全球糧價(jià)再漲，G20欲推"Amis計(jì)劃"抑糧價(jià)

        6月22日至23日， 20國(guó)集團(tuán)(G20)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議在法國(guó)巴黎召開。本次會(huì)議以未來(lái)10年全球糧食生產(chǎn)和供應(yīng)前景為主要議題，探討如何保障糧食供應(yīng)，滿足全球糧食需求，防止國(guó)際糧價(jià)劇烈波動(dòng)。

        本月17日，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(UNFAO)和經(jīng)合組織（OECD）聯(lián)合發(fā)表了一份題為《2011年至2020年全球農(nóng)業(yè)前景》的報(bào)告。這份報(bào)告為此次20國(guó)集團(tuán)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議提供了可供談判的對(duì)策和建議，要求世界各國(guó)在未來(lái)10年里制定糧食生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃，采取措施促進(jìn)全球糧食增產(chǎn)，減少農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)的波動(dòng)。

        報(bào)告中指出，全球人口增長(zhǎng)及新興市場(chǎng)國(guó)家的消費(fèi)增長(zhǎng)，將繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。報(bào)告認(rèn)為，與2001年至2010年的全球糧食價(jià)格相比，今后10年全球糧價(jià)還將保持較高水平，2011年至2020年，全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將持續(xù)增高，預(yù)計(jì)漲幅將高達(dá)20%至30%。

        數(shù)據(jù)顯示，盡管本季度糧食價(jià)格已經(jīng)有所穩(wěn)定，但相比一年前已經(jīng)上漲50%。貧困地區(qū)以及以進(jìn)口為主的地區(qū)已經(jīng)受到嚴(yán)重影響，尤其在小麥和玉米市場(chǎng)，庫(kù)存量十分低，這就意味著，如果遭遇天災(zāi)或者其他問(wèn)題，糧食價(jià)格將再度上漲。

        本周二，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織警告稱，今年下半年，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格很可能繼續(xù)維持在高位波動(dòng)的走勢(shì)。這一跡象表明，糧食漲價(jià)壓力不會(huì)在近期內(nèi)減輕。目前，由于產(chǎn)量不足、需求旺盛，加之庫(kù)存降至數(shù)十年來(lái)最低水平，世界經(jīng)濟(jì)正陷入自2007年以來(lái)的第二輪食品價(jià)格危機(jī)。

        據(jù)國(guó)外媒體之前報(bào)道，20國(guó)集團(tuán)將為上述情況做出一項(xiàng)嘗試：通過(guò)收集整理全球農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存和產(chǎn)量方面的更詳盡的市場(chǎng)信息，來(lái)降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)性。這項(xiàng)命名為"農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息系統(tǒng)"(Amis)的計(jì)劃可謂應(yīng)運(yùn)而生。

        法國(guó)已將糧食安全問(wèn)題當(dāng)作今年擔(dān)任G20輪值主席國(guó)期間的工作重心。它將召集G20成員國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)于本月在巴黎舉行會(huì)議。法國(guó)官員表示，Amis計(jì)劃的啟動(dòng)將排在議程首位。

        西方媒體強(qiáng)調(diào)，本次G20農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議是在全球農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格預(yù)期持續(xù)提升的背景下召開的，這有助于會(huì)議達(dá)成成果。

        發(fā)起這項(xiàng)計(jì)劃的法國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)布盧諾·勒麥爾(Bruno Le Maire)在接受英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示："市場(chǎng)不能盲目地運(yùn)轉(zhuǎn)。我們需要可靠的庫(kù)存和產(chǎn)量信息。"

        勒麥爾認(rèn)為，各國(guó)農(nóng)業(yè)官員們一直依靠零零碎碎的全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和庫(kù)存信息，這阻礙了他們的決策工作。盡管美國(guó)等一些國(guó)家會(huì)公布及時(shí)、詳細(xì)的數(shù)據(jù)，但包括歐盟(EU)和大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的國(guó)家都遠(yuǎn)遠(yuǎn)做不到這一點(diǎn)。

        "Amis計(jì)劃"恐受阻G20內(nèi)部分歧

        各國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)于6月22日至23日在巴黎會(huì)面，討論相關(guān)細(xì)節(jié)并授權(quán)糧農(nóng)組織為該計(jì)劃設(shè)立一個(gè)秘書處。Amis計(jì)劃將從糧農(nóng)組織、各國(guó)際機(jī)構(gòu)和G20成員國(guó)那里獲得數(shù)據(jù)。

        迄今一直對(duì)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存水平保密的中國(guó)，也將加入Amis計(jì)劃。勒麥爾表示："（中國(guó)）第一次準(zhǔn)備公開相關(guān)數(shù)據(jù)。"他表示，北京方面在政治上仍存在一定的顧慮，不愿完全公開庫(kù)存水平。他補(bǔ)充道，中國(guó)將"逐步"披露相關(guān)數(shù)據(jù)。

        《2011年至2020年全球農(nóng)業(yè)前景》中指出：全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)格局將繼續(xù)發(fā)生"漸進(jìn)性變革"：發(fā)展中國(guó)家的糧食生產(chǎn)和供應(yīng)比重將逐步增強(qiáng)，拉美國(guó)家因糧食種植面積和生產(chǎn)率的提高而成為未來(lái)全球農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的"發(fā)動(dòng)機(jī)"，同東歐國(guó)家一起成為糧食供應(yīng)國(guó)家。

        據(jù)一名G20官員透露，該計(jì)劃有望在今年年底之前啟動(dòng)，一開始只會(huì)涵蓋小麥、玉米、大米和大豆的月度數(shù)據(jù)。有分析人士認(rèn)為，本次G20部長(zhǎng)會(huì)議難以達(dá)成共識(shí)，理由是"G20內(nèi)部在糧食市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的成因、是否應(yīng)當(dāng)限制糧食出口和使用生物燃料的看法上，仍然存在較大分歧"。

        聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的統(tǒng)計(jì)顯示，今年世界糧食價(jià)格指數(shù)已達(dá)到1990年以來(lái)最高水平，要求國(guó)際社會(huì)聯(lián)手干預(yù)糧價(jià)的呼聲日漸高漲，但許多國(guó)家對(duì)此持不同意見，并引發(fā)爭(zhēng)議。

        反對(duì)干預(yù)的是美國(guó)、澳大利亞、南非、巴西、阿根廷等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口國(guó)，因?yàn)樗麄兪羌Z價(jià)上漲的直接受益者。支持干預(yù)的是糧食進(jìn)口國(guó)，特別是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的國(guó)家和地區(qū)，他們需嚴(yán)防糧價(jià)上漲導(dǎo)致政局不穩(wěn)和社會(huì)動(dòng)蕩。

        巴西外交部扶貧國(guó)際行動(dòng)司官員朗杜·菲略表示，世界糧食本可達(dá)到供需平衡，現(xiàn)在出現(xiàn)巨大需求缺口，原因并非糧食短缺，而是缺乏購(gòu)買途徑。金融期貨交易成為影響糧價(jià)穩(wěn)定的一大因素。由于金融投機(jī)因素的存在，生產(chǎn)者以低價(jià)出售糧食，而消費(fèi)者卻以高價(jià)買入。

        據(jù)了解，20國(guó)集團(tuán)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)已對(duì)此基本達(dá)成共識(shí)，認(rèn)為應(yīng)成立國(guó)際觀察機(jī)構(gòu)，跟蹤世界糧價(jià)上漲趨勢(shì)，調(diào)查漲價(jià)原因，及時(shí)采取措施穩(wěn)定糧價(jià)。

        另外，保障全球糧食安全，還需各國(guó)共同鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)，增加科技投入提高單位產(chǎn)量，提高糧食庫(kù)存以減少對(duì)市場(chǎng)的依賴，建立新的機(jī)制來(lái)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)、庫(kù)存和貿(mào)易方面的信息交流和透明度，并對(duì)影響糧價(jià)穩(wěn)定的金融交易制度進(jìn)行改革。

        同時(shí)巴西和阿根廷的大豆快速增長(zhǎng)周期結(jié)束，但仍然是油料作物、糧食作物和畜產(chǎn)品主要供應(yīng)國(guó)。以美國(guó)為首的北美地區(qū)將是農(nóng)業(yè)出現(xiàn)增長(zhǎng)的唯一高收入地區(qū)，西歐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)力因受環(huán)境、成本和土地限制將下降。