7月28日，國家外匯管理局第三次對外儲熱點問題進(jìn)行解答，稱不追求大規(guī)模的外匯儲備，外匯儲備增加會導(dǎo)致人民幣市場投放量增加，帶來基礎(chǔ)貨幣的增長，但外匯儲備的增長不是通脹直接原因，更非主要原因。

    截至6月末，中國外匯儲備達(dá)31974.91億美元。針對“外匯儲備已經(jīng)超過了我國需要的合理水平”的質(zhì)疑，外管局稱，外匯儲備的增長，是在當(dāng)前所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段下，國際收支  “雙順差”的客觀結(jié)果。“我們不追求大規(guī)模的外匯儲備，也不追求國際收支的長期順差。”

    一國持有多少外匯儲備算是合理水平，國際和國內(nèi)都沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，需綜合考慮本國的宏觀經(jīng)濟(jì)條件、經(jīng)濟(jì)開放程度、利用外資和國際融資能力、經(jīng)濟(jì)金融體系的成熟程度等多方面因素。外管局表示，我國是一個發(fā)展中大國，保持充足的外匯儲備對于確保國際清償能力、提高風(fēng)險應(yīng)對能力、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全等具有重大的意義。

    興業(yè)銀行資深分析師蔣舒認(rèn)為：“雖然學(xué)術(shù)界在研究外匯儲備有沒有一個最優(yōu)的規(guī)模，但這都是理論上的探討。只要匯改到位的話，不會需要如此強(qiáng)大的外匯儲備。匯率變得更加有彈性的話，供給和需求就可以通過市場表現(xiàn)出來。”

    外管局還表示，2011年1月1日起，企業(yè)出口收入可以存放境外，無需調(diào)回境內(nèi)。因此，我國已不再實施強(qiáng)制結(jié)售匯制度，外匯儲備持續(xù)增加與所謂的“強(qiáng)制結(jié)售匯”無關(guān)。

    有觀點認(rèn)為，外匯儲備持續(xù)增加是當(dāng)前我國通貨膨脹的重要原因。外管局解釋，“當(dāng)前我國物價水平上漲受多種因素影響。外匯儲備增加會導(dǎo)致人民幣市場投放量增加，帶來基礎(chǔ)貨幣的增長，但應(yīng)注意到，近年來，中國人民銀行已多次通過提高存款準(zhǔn)備金率、發(fā)行央行票據(jù)等方式進(jìn)行對沖操作，回收了外匯占款所投放的流動性。就通貨膨脹而言，外匯儲備的增長不是直接原因，更非主要原因。”

    外管局表示，應(yīng)對發(fā)達(dá)國家的量化寬松貨幣政策，促進(jìn)我國國際收支趨向基本平衡，是一項系統(tǒng)工程，需要國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策共同發(fā)力。特別是在當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，實施“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、減順差、促平衡”的一攬子應(yīng)對政策措施刻不容緩。

    所謂“促平衡”就是要在均衡管理的框架下，充分運用經(jīng)濟(jì)杠桿和市場化手段，加強(qiáng)資本流入管理，開拓資本流出渠道，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)資本項目可兌換。只有這樣，才能有效應(yīng)對發(fā)達(dá)國家的“量化寬松”貨幣政策，統(tǒng)籌解決國際收支不平衡和外匯儲備較快增長的問題。

    在當(dāng)前的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢下，控制外匯儲備經(jīng)營風(fēng)險，實現(xiàn)外匯資產(chǎn)的安全和增值是大家關(guān)心的問題。蔣舒在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示：“收益性是大家討論最多的，但是技術(shù)上也要考慮它的難度”。蔣舒認(rèn)為，在以美元為中心的貨幣體系沒有垮臺之前，在僵化的匯率制度下，恐怕資產(chǎn)還是以美元資產(chǎn)為主，只是看股票多還是國債多。

    對于外匯儲備經(jīng)營風(fēng)險的控制，外管局稱：一是要在堅持“安全、流動、增值”經(jīng)營原則的前提下，繼續(xù)做好多元化的資產(chǎn)配置；二是合理確定貨幣、資產(chǎn)、期限和產(chǎn)品分布的結(jié)構(gòu)和比例；三是繼續(xù)完善多層次投資決策體系；四是不斷完善經(jīng)營基礎(chǔ)平臺建設(shè)，持續(xù)拓展和完善全球化經(jīng)營渠道。

    信息透明度方面，外管局認(rèn)為：“由于國際金融市場的投資者、投機(jī)者對我國外匯儲備、投資經(jīng)營的動向一直密切關(guān)注，希望藉此發(fā)現(xiàn)和捕捉獲利機(jī)會。國際金融市場的參與者都在博弈，每一方都希望盡量多地獲知對手的信息，盡量少地暴露自己。為了維護(hù)我外匯儲備的安全和利益，在信息披露方面應(yīng)持嚴(yán)肅謹(jǐn)慎的態(tài)度，積極穩(wěn)妥地逐步提高透明度?！?/p>如需轉(zhuǎn)載請與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報社聯(lián)系。未經(jīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報社授權(quán)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載或鏡像，違者必究。

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