眼看著離承諾期越來越近，地方政府在保障房項目建設(shè)上只能快馬加鞭。

    昨日（8月31日），湖北有關(guān)方面再度對外承諾，稱全省“剩下4.92萬套、約14.4%的保障房目標(biāo)任務(wù)量要在未來60天內(nèi)完成”，也即每天將新增開建房屋820套。

    在此情境下，地方政府面對的壓力亦不容小覷，不過對于外界而言，在工期緊、任務(wù)重、資金缺的情況下，擔(dān)憂主要集中在房屋的質(zhì)量問題上。

    4.92萬套保障房要在未來60天內(nèi)全部開工，這是湖北省給自己在保障房建設(shè)上定下的最新目標(biāo)。

    “今年全省保障性安居工程任務(wù)為38.2萬套，其中實物建房任務(wù)為34.2萬套。這個規(guī)模相當(dāng)于過去5年的保障房建設(shè)量?！卑凑沼媱?，全部這些房子將必須在未來兩個月內(nèi)全部實現(xiàn)開工。

    但實際進(jìn)展并不令人樂觀?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者從湖北省住建廳了解到，根據(jù)最新統(tǒng)計，該省還有4.92萬套、約14.4%的保障房目標(biāo)任務(wù)量沒能進(jìn)入開工狀態(tài)。為此，有關(guān)方面7天前就緊急派出7個督察組分別深入到湖北轄內(nèi)的17個市、州，就保障房項目進(jìn)展情況進(jìn)行實地督察。

    對于湖北在保障房建設(shè)上的最新承諾，中國指數(shù)研究院研究副總監(jiān)李國政告訴記者，“兩個月要新開工4.92萬套房，這個規(guī)模確實不小?！彼瑫r認(rèn)為，政府應(yīng)該看到加大保障房開工力度的好處，“以武漢為例，很多拆遷戶就是直接獲得經(jīng)適房的指標(biāo)，不然武漢的舊城改造不可能進(jìn)展得這么快?！?/p>

    在規(guī)模龐大的保障房項目建設(shè)背后，巨大的資金需求仍是一個“瓶頸”。公開資料顯示，在整個“十二五”期間，湖北省在此項目上所需資金為1500億元，而目前可爭取和各地土地出讓金凈收益等資金僅為300億元，資金缺口高達(dá)1200億元，“錢緊”已經(jīng)是各地方政府普遍的遭遇。

    和全國很多地方一樣，依靠融資平臺發(fā)行地方債成為湖北的不二選擇。上月初，湖北省最新一批43億五年期地方債已經(jīng)公開招標(biāo)?！敖衲旰鲍@得的86億地方債中，省級將安排8億元，轉(zhuǎn)貸市州、縣市78億元?？傮w來說，這筆86億元的債券將重點用于完成在建項目，優(yōu)先用于保障性安居工程建設(shè)和其他公益性項目。”

    針對地方政府如此龐大的債務(wù)計劃，湖北省統(tǒng)計局副局長、中南財經(jīng)政法大學(xué)教授葉青在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時坦承，從理論上說，政府如此大力度發(fā)行地方債去投資保障房建設(shè)是有一定風(fēng)險的。“在一般情況下，任何投資行為都是希望獲得經(jīng)濟(jì)效益的，地方政府的資金應(yīng)該投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)或者帶動經(jīng)濟(jì)建設(shè)的項目上去，這些都可以為政府帶來稅收。但保障房項目是不能著眼于經(jīng)濟(jì)效益的?！?/p>

    不過葉青同時告訴記者，為了按時償還地方債的本金和利息，湖北財政廳從2010年起，每年至少安排2億元以上的償還基金，“雖然保障房工程不能在近期帶來收益，但依靠政府的財稅收入增長，償還地方債的問題應(yīng)該不大?！?/p>

    對此，武漢科技大學(xué)金融學(xué)教授董登新也認(rèn)為，在這場地方政府債務(wù)擴(kuò)容過程中，“地方政府最需要做的是，在尋找新融資方式的同時，必須克制無度擴(kuò)張和變相的國有資產(chǎn)流失，以避免造成地方經(jīng)濟(jì)的惡性循環(huán)?！?/p>如需轉(zhuǎn)載請與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報社聯(lián)系。未經(jīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報社授權(quán)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載或鏡像，違者必究。

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