今年8月以來，溫州市爆發(fā)了企業(yè)債務(wù)危機，部分中小企業(yè)和民間借貸受到很大沖擊。為從根本上化解債務(wù)危機，提升地方金融業(yè)發(fā)展水平，引導民間資本規(guī)范化、陽光化，溫州市制定了一個地方金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展綱領(lǐng)性總方案及8個配套的具體子方案。

　　據(jù)介紹，溫州實施的總方案《關(guān)于進一步加快溫州地方金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，確立了十余項改革任務(wù)。其中提出要打造資本集散的“資本之都”，逐步形成民間資本的集散中心。

　　按照方案，溫州市將推進新型金融組織創(chuàng)新，3年內(nèi)發(fā)展小額貸款公司120家，注冊資本總額800億元左右，實現(xiàn)中心鎮(zhèn)以上全覆蓋；同時，全市新型農(nóng)村金融機構(gòu)總數(shù)增加到30家，并將農(nóng)村合作銀行改制為股份制農(nóng)村商業(yè)銀行；對溫州銀行股份有限公司引入戰(zhàn)略投資者，擴大和調(diào)整股本結(jié)構(gòu)，增強核心資本充足率。

　　在涉農(nóng)金融方面，溫州市計劃開展農(nóng)房抵押貸款業(yè)務(wù)。推進對農(nóng)村住房和涉農(nóng)承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)抵押貸款和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、林權(quán)抵押貸款、海域使用權(quán)抵押貸款。

　　溫州市還將積極爭取推動利率市場化改革，使各類貸款利率在法定貸款利率之上的一定范圍內(nèi)自由浮動，由借貸雙方自行議定。

　　溫州的金融改革任務(wù)還包括，將創(chuàng)辦2-4家民間資本管理服務(wù)公司，組建民間借貸登記服務(wù)中心。這是為民間借貸雙方提供供求信息匯集與發(fā)布、借貸合約公證和登記、交易款項結(jié)算、資產(chǎn)評估登記和法律咨詢等綜合服務(wù)的機構(gòu)，目的是促使民間借貸行為陽光化、合法化。

　　為落實地方金融創(chuàng)新總方案，溫州市對應(yīng)制定了8個專項具體子方案，涉及領(lǐng)域主要是，創(chuàng)建民間資本管理服務(wù)公司、發(fā)展小額貸款公司、發(fā)展股權(quán)投資業(yè)、做強股權(quán)營運中心、創(chuàng)辦民間借貸登記服務(wù)中心、溫州銀行發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村金融機構(gòu)股份制改革、創(chuàng)建地方金融監(jiān)管中心。