每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 楊柳晗 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 楊柳晗 發(fā)自北京

廣州市物價(jià)局近日發(fā)布通知，稱將于2月下旬召開水價(jià)調(diào)整方案聽證會(huì)。無獨(dú)有偶，從今日（2月1日）起，湖南長沙、廣西桂林也開始全面上調(diào)城市供水價(jià)格并實(shí)行階梯水價(jià)政策。

據(jù) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，以長沙為例，今日起將調(diào)整城區(qū)（不含望城區(qū)）供水價(jià)格，開征城市生活垃圾處理費(fèi)，并實(shí)行階梯式水價(jià)，居民到戶水價(jià)每噸上漲0.7元，其中0.3元為城市生活垃圾處理費(fèi)。

至此，多地水價(jià)改革已經(jīng)啟動(dòng)。

“就現(xiàn)在自來水的生產(chǎn)成本和銷售價(jià)格而言，二者已經(jīng)出現(xiàn)倒掛的情況，即供應(yīng)成本大于銷售價(jià)格。”一位分析人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出。

廣州市自來水公司發(fā)布的公告稱，現(xiàn)行的供水價(jià)格和單位成本已經(jīng)倒掛，難以維持企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。該公司2008~2010年經(jīng)營狀況顯示，這3年間公司供水單位成本（不含稅）分別達(dá)到每立方米1.498元、1.609元和1.716元，同期供水綜合價(jià)格分別為每立方米1.664元、1.657元和1.654元，而現(xiàn)行水價(jià)則為1.32元/立方米。在主營業(yè)務(wù)凈利潤方面，2008~2010年，公司分別虧損5081萬元、2.074億元和3.913億元。

“近十年來，為從根本上改善飲用水水質(zhì)，提高供水安全保障能力，廣州市中心城區(qū)先后進(jìn)行了東江、北江、西江三大水源工程的建設(shè)以及水廠工藝改造等重大民生工程，投入較大，導(dǎo)致供水成本大幅度提高。”廣州市自來水公司一位負(fù)責(zé)人這樣認(rèn)為。

中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“隨著資源的緊縮以及對(duì)資源需求的日益擴(kuò)張，資源產(chǎn)品價(jià)格將呈現(xiàn)繼續(xù)增長的態(tài)勢，因此水價(jià)上漲將成為必然。”

廣州市物價(jià)局表示，近5年來，水資源費(fèi)自2009年3月起由原來0.03元/立方米提高到0.12元/立方米，加上用電、原材料上漲，使自來水制水成本進(jìn)一步上升，自來水公司虧損較嚴(yán)重，難以為繼。

但也有居民表示，自來水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用不應(yīng)該由普通居民承擔(dān)，同時(shí)上調(diào)水價(jià)應(yīng)考慮到居民的實(shí)際承受能力。

對(duì)于水價(jià)上調(diào)的影響，中投顧問分析認(rèn)為，這將在一定程度上加大對(duì)高耗水行業(yè)的抑制，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水。目前水價(jià)機(jī)制等相關(guān)內(nèi)容并不能與市場發(fā)展相匹配，亟待改革，部分水務(wù)企業(yè)的盈利現(xiàn)狀堪憂也是水價(jià)改革的原因。

方正證券研究所也認(rèn)為，在CPI有所回落的背景下，供水等公用事業(yè)的價(jià)格改革有了難得的時(shí)間窗口。用價(jià)格這樣的市場手段而非行政手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型效果會(huì)更好。

侯宇軒表示，水價(jià)上漲對(duì)居民用水的影響較小，但由于單位主體多，對(duì)整個(gè)水務(wù)行業(yè)的財(cái)務(wù)狀況會(huì)產(chǎn)生較大影響。對(duì)三高行業(yè)而言，水價(jià)上漲影響尤為突出，若不能采取有效的措施，將有大部分企業(yè)陷入入不敷出的狀態(tài)。