每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 陳時(shí)俊 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 陳時(shí)俊 發(fā)自上海

近日，有媒體援引消息稱，國(guó)家測(cè)繪地理信息局上周五約談中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司、路客網(wǎng)等無(wú)資質(zhì)從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的單位，“要求被約談單位月底前提出資質(zhì)申請(qǐng)，否則將依法作出處理。這也是國(guó)家測(cè)繪地理信息局首次以這種方式對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖行業(yè)進(jìn)行管理。”

根據(jù)上述消息顯示，包括中國(guó)聯(lián)通在內(nèi)的這兩家單位都紛紛表示，將按照互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)有關(guān)要求，積極準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，并在限期內(nèi)提出互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。

有業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》指出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)的這一舉措將有效的規(guī)范和管理國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)地圖行業(yè)。此番曝光的聯(lián)通這樣的大型企業(yè)應(yīng)該在通過整改和資質(zhì)申請(qǐng)方面問題不大，而對(duì)那些實(shí)力稍弱或外資背景的企業(yè)，變數(shù)則可能更大。

記者試圖就此事向中國(guó)聯(lián)通方面取得最新一步的進(jìn)展，而截至記者發(fā)稿時(shí)為止，暫未獲得回應(yīng)。

新規(guī)實(shí)行迎來(lái)行業(yè)清理

根據(jù)國(guó)家測(cè)繪地理信息局的這份新規(guī)，通過資質(zhì)審核并獲得資質(zhì)許可的單位主要分為甲級(jí)和乙級(jí)。目前國(guó)家測(cè)繪地理信息局已向147家單位頒發(fā)了 “全國(guó)甲級(jí)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)”，乙級(jí)資質(zhì)的獲得者則暫為107家。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查詢?cè)撔乱?guī)得悉，取得互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位，被授權(quán)允許從事“地圖搜索、位置服務(wù)，地理信息標(biāo)注服務(wù)，地圖下載、復(fù)制服務(wù)，地圖發(fā)送、引用服務(wù)”等四類服務(wù)。而乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位，則只可從事前兩類服務(wù)，但不得從事后兩類。

新規(guī)將中國(guó)聯(lián)通等企業(yè)聚焦在“被約談”的名單中，警示意味明顯。上述業(yè)內(nèi)人士指出，此前另兩家國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信先后獲得的都是互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)，相信一旦聯(lián)通經(jīng)過整改后，很可能也會(huì)向著這一資質(zhì)提出申請(qǐng)。

而國(guó)家測(cè)繪地理信息局此舉所希望引發(fā)的進(jìn)一步行業(yè)整頓也切實(shí)對(duì)企業(yè)及為數(shù)廣泛的用戶帶來(lái)了實(shí)際的影響。

艾瑞咨詢iResearch曾做出預(yù)測(cè)，中國(guó)在線地圖服務(wù)行業(yè)發(fā)展穩(wěn)定快速，預(yù)計(jì)到2014年總體收入將超過26億元，其中互聯(lián)網(wǎng)在線地圖服務(wù)收入市場(chǎng)規(guī)模或?qū)⑦_(dá)到7.18億元。“每年的增長(zhǎng)率保持在13%～20%之間。其中互聯(lián)網(wǎng)在線地圖服務(wù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在線地圖服務(wù)將依次成為推動(dòng)行業(yè)增長(zhǎng)的核心驅(qū)動(dòng)因素。”

谷歌能否過關(guān)仍存懸念

相比聯(lián)通被約談后的整改前景，在華發(fā)展一直不順的谷歌，其備受關(guān)注、擁躉甚廣的互聯(lián)網(wǎng)地圖資質(zhì)能否過關(guān)，目前還暫未有定數(shù)。

根據(jù)新規(guī)規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)單位不得提供境外互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的鏈接。不少外資背景的公司紛紛成立了合資公司，以求“曲線進(jìn)入”中國(guó)內(nèi)地。此前谷歌方面就與中方成立合資公司谷翔，并在去年11月提交的資質(zhì)申請(qǐng)。不過，國(guó)家測(cè)繪地理信息局表示，谷翔公司的資質(zhì)“仍在審批過程中。”

有外媒曾援引谷歌方面發(fā)言人的話證實(shí)：“我們目前正在和中國(guó)政府協(xié)商，如何在中國(guó)提供地圖產(chǎn)品服務(wù)。”易觀國(guó)際分析師閆小佳曾向媒體表示，據(jù)悉谷歌的申請(qǐng)資料因存在一定的問題已被退回，“目前谷歌拿牌照不太樂觀，可能和它的態(tài)度不太積極也有關(guān)系。”

而對(duì)于行業(yè)內(nèi)其他領(lǐng)跑企業(yè)的發(fā)展情況，艾瑞咨詢方面預(yù)計(jì)：“四維圖新憑借其與百度地圖的深度合作，占據(jù)了較大的市場(chǎng)份額，高德軟件通過與搜房、大麥等垂直網(wǎng)站的合作，以及積極提供部署、在線應(yīng)用和開放簡(jiǎn)單易用的API接口在今年首次實(shí)現(xiàn)了在該領(lǐng)域的領(lǐng)先。”