每經記者  夏冰  發(fā)自上海

2011年，雖受歐美經濟復蘇滯緩、日本地震及核輻射危機等因素影響，上海口岸運行情況總體仍保持良好態(tài)勢。

日前，《每日經濟新聞》記者從“上?？诎豆ぷ黝I導小組會議”上獲悉，2011年，上?？诎哆M出口貨物總額首次突破1萬億美元，達10654.9億美元，同比增長17.3%，占全國進出口貨物總額的29.3%。值得一提的是，出口增速與進口增速持平，第四季度進出口增速明顯放緩。上?？诎掇k指出，今年要啟動啟運港退稅試點，口岸單位要為這些功能性項目的落地做好監(jiān)管配套服務。

2011年上?？诎哆M出口總額首次突破1萬億美元大關  占全國三成

據(jù)上海海關統(tǒng)計，2011年，上海口岸進出口貨物總額10654.9億美元，同比增長17.3%，占全國進出口貨物總額的29.3%。（其中上海關區(qū)進出口貨物總額  8123億美元，同比增長19%，上海市進出口貨物總額4374億美元，同比增長19%。）

上?？诎都b箱吞吐量2759.3萬標箱，同比增長9.1%；上海口岸出入境人員2528萬人次，同比增長  6.5%。其中出入境旅客2286.6萬人次，同比增長6.4%。上?？诎冻鋈刖辰煌üぞ?9.9萬艘（架、列）次，同比增長6.9%（其中船舶2.6萬艘次，同比增長5.3%；飛機17.2萬架次，同比增長7.2%；滬港直通列車364列次，與去年同期持平）。靠泊上?？诎兜泥]輪185艘次（其中母港郵輪141艘次，訪問港郵輪  44艘次），同比增長4.5%。水運口岸，貨物吞吐量3.37億噸，同比增長11.8%。航空口岸，進出口貨郵吞吐量275萬噸，同比下降3.2%（上海航空港總吞吐量356.2萬噸，同比下降3.9%）。鐵路臨時口岸，出入境旅客15萬人次，同比增長0.3%。

至2011年底，上?？诎对谌虻挠绊懥M一步提升。據(jù)統(tǒng)計，2011年，上海港全港貨物吞吐量7.3億噸，同比增長11.4%；集裝箱吞吐量首次突破3000萬標準箱，達到3174萬標準箱，同比增長9.2%，貨物吞吐量和集裝箱吞吐量繼續(xù)保持全球雙第一地位。上海浦東機場貨郵吞吐量310.9萬噸，繼續(xù)保持全球機場單場排名第三。

進口貿易轉型發(fā)展日漸明顯 今年滬將試點啟運港退稅

“目前已有不少企業(yè)主動適應市場發(fā)展趨勢，已從商品進口、物流配送延伸到終端營銷，進口貿易轉型發(fā)展日漸明顯。”上海市常務副市長、上?？诎豆ぷ黝I導小組副組長楊雄在會議上如是指出。楊雄表示，如何加快口岸通關監(jiān)管的制度創(chuàng)新，加強“單一窗口”建設，并且最大程度地整合政府內部監(jiān)管需求和優(yōu)化口岸通關監(jiān)管流程，為貿易企業(yè)提供整體性、一站式的便利服務，成為擺在當下上?？诎豆ぷ鞯氖滓蝿?。

據(jù)介紹，去年，上海口岸在國家有關部門以及中央在滬口岸查驗單位的大力支持下，在國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)、國際貿易結算中心、期貨保稅交割和融資租賃等新型業(yè)務、國際航行船舶保稅登記、水水中轉和國際中轉集拼等“四個中心”的功能性項目上都取得了突破。

會上，上海口岸半相關人士透露，上海啟運港退稅試點目前已得到國家相關部門支持，

今年即將要啟動啟運港退稅試點。今后從武漢、青島運往上海洋山港的出口貨物，將獲啟運港退稅優(yōu)惠政策。

先前上海市交通港口局研究制定的《貫徹落實加快推進上海國際航運中心建設若干舉措實施意見》曾明確表示，要爭取國家有關部門支持，開展啟運港退稅試點，增強洋山港樞紐地位。而選址在洋山港進行試點啟運港退稅政策，則是上海國際航運中心建設中令人期待而矚目的政策之一。

啟運港退稅政策，以洋山港區(qū)為例，是指國內貨物只要確認離開啟運港發(fā)往洋山港區(qū)中轉至境外，即被視同出口并辦理退稅。而目前我國的出口退稅政策，需要確認貨物已報關離境以及進入海關特殊監(jiān)管區(qū)域，才能實現(xiàn)退稅。

據(jù)了解，上海港的國際中轉能力相對于其他國際航運中心并不十分突出。資料顯示，2008年上海港國際中轉箱量僅為5％，而新加坡港則高達85％，中國香港港達60％，韓國釜山港達45％。對此，上海口岸部門相關單位則表示，要更加主動地為啟運港退稅政策這類功能性項目的落地做好口岸監(jiān)管配套服務。

此外，昨日會議上，上?？诎掇k相關負責人進一步透露，2012年上?？诎吨攸c工作將展開“落實期貨保稅交割免征增值稅政策、爭取盡快在上海試點”啟運港退稅“政策、及向國家有關部門爭取單機單船”融資租賃“業(yè)務稅收政策。此外，在國際航運中心建設必不可分的一項要素，上海方面將要支持全國班輪運價備案中心建議，發(fā)展運價指數(shù)衍生品和船舶交易市場。