每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 張國棟 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 張國棟 發(fā)自北京

中方與美歐日的稀土官司將進(jìn)入法律訴訟階段。6月27日，美國、歐盟雙雙提請(qǐng)世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)成立專家組，調(diào)查中國稀土等原材料出口限制措施案。

對(duì)此，中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì)人士表示，歐盟的舉動(dòng)實(shí)際上意味著雙方庭外磋商已宣告失敗。若調(diào)查付諸實(shí)施將標(biāo)志著該案進(jìn)入法律訴訟階段。

歐盟稱市場(chǎng)被扭曲

6月27日，歐盟表示，已向世界貿(mào)易組織提請(qǐng)成立爭(zhēng)端解決小組，就中國限制有關(guān)稀土、鎢、鉬的出口管理措施進(jìn)行調(diào)查、審議和裁決。

歐盟貿(mào)易專員德古赫特在一份公告中稱，“中國對(duì)稀土和其他產(chǎn)品的限制違反了其對(duì)WTO的承諾，并持續(xù)嚴(yán)重扭曲了全球市場(chǎng)，置我方企業(yè)于不利地位。”歐盟方面還表示，為了讓中國服從國際義務(wù)，將和美國、日本一道向WTO起訴中國。據(jù)悉，歐盟此前曾與中方就此問題進(jìn)行磋商調(diào)解，并于4月將此問題正式遞交世貿(mào)組織磋商，具體包括出口配額、出口許可證和出口限價(jià)措施。

對(duì)于上述舉動(dòng)，中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì)權(quán)威人士表示，中國收到美國、歐盟、日本有關(guān)稀土、鎢、鉬的出口管理措施磋商請(qǐng)求后，雙方曾展開過磋商，但一直沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在該人士看來，歐盟的舉動(dòng)，實(shí)際上意味著雙方的庭外磋商已經(jīng)宣告失敗，而下一步很有可能進(jìn)入對(duì)爭(zhēng)端的調(diào)查階段。

博弈稀土配額

6月28日，有商務(wù)部人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者證實(shí)，已看到歐盟和美國方面的動(dòng)作，目前一切按程序進(jìn)行，并再次強(qiáng)調(diào)“中方政策目標(biāo)是為了保護(hù)資源和環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，無意通過扭曲貿(mào)易的方式保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”。

根據(jù)世貿(mào)組織網(wǎng)站消息，美歐日要求爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)在7月10日舉行特別會(huì)議，討論成立專家組的請(qǐng)求。據(jù)記者了解，相較出口許可證與出口限價(jià)等舉措，稀土出口配額仍是此次爭(zhēng)端的焦點(diǎn)。

就在6月26日，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽強(qiáng)調(diào)說，今后中國將繼續(xù)在統(tǒng)籌考慮國內(nèi)資源和生產(chǎn)、消費(fèi)以及國際市場(chǎng)情況的基礎(chǔ)上，合理確定年度稀土出口配額總量。

近年來，在巨大的資源和環(huán)境壓力下，中國對(duì)稀土行業(yè)逐步實(shí)行嚴(yán)格管理，以保護(hù)資源和環(huán)境。但中國的“良苦用心”并未打動(dòng)美、歐、日等國家。今年1月，中國針對(duì)9種原材料的出口稅和配額措施被認(rèn)為不符WTO規(guī)則和承諾，最終被裁定違規(guī)。

百川資訊稀土分析師杜帥兵認(rèn)為，如果中國敗訴，目前已經(jīng)實(shí)施多年的出口配額很有可能面臨調(diào)整，但應(yīng)當(dāng)會(huì)有幾年的緩沖期。

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工信部：稀土實(shí)行指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理

每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

昨日（6月28日），工信部網(wǎng)站發(fā)布《稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理暫行辦法》，明確企業(yè)未獲得計(jì)劃指標(biāo)，不得從事稀土礦產(chǎn)品和稀土冶煉分離產(chǎn)品的生產(chǎn)。

工信部稱，此次暫行辦法的頒布是為了有效保護(hù)和合理利用稀土資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，規(guī)范稀土生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，此次工信部發(fā)布的《暫行辦法》中規(guī)定，稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理的稀土產(chǎn)品，包括稀土礦山和冶煉分離企業(yè)生產(chǎn)、銷售的稀土礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品，以及利用國外進(jìn)口的稀土礦產(chǎn)品和從稀土廢舊物品中提取生產(chǎn)的稀土產(chǎn)品。該辦法還規(guī)定，擬申請(qǐng)計(jì)劃的稀土冶煉分離企業(yè)需符合行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件；應(yīng)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件，污染物排放達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。