新華網(wǎng)10月24日電    隨著鐵路基建投資計(jì)劃的一路走高，今年的鐵路新開工項(xiàng)目再增１３個(gè)，由年初定的９個(gè)增加至２２個(gè)。另外，鐵道部對各個(gè)業(yè)主單位的考核也已經(jīng)由季度變成月度，鼓勵(lì)業(yè)主多完成工作量，力保今年的投資計(jì)劃能夠完成。

今年我國鐵路建設(shè)投資力度明顯加大，全國鐵路基建投資計(jì)劃經(jīng)過四次調(diào)整，由年初計(jì)劃的４０６０億元一再追加到５１６０億元，增加超千億元；全國鐵路固定資產(chǎn)投資計(jì)劃也由年初的５１６０億元增加至６３００億元。知情人士表示，這增加的１０００多億中或有４００億元是來自財(cái)政，這在歷史上也是少有的力度。

隨著鐵路基建投資計(jì)劃的追加，今年的鐵路新開工項(xiàng)目也“水漲船高”。上述知情人士表示，今年將確保開工建設(shè)一批新的鐵路重大項(xiàng)目，保證年內(nèi)開工建設(shè)鄭州到徐州、寶雞到蘭州、西安到成都，石家莊到濟(jì)南、榆黔擴(kuò)能、寧西復(fù)線等一批新的鐵路重大項(xiàng)目；對于擬新開工項(xiàng)目，要加快推進(jìn)前期工作，包括審批、環(huán)評、土地等等，以保持鐵路建設(shè)持續(xù)加快的態(tài)勢。

與上述消息相呼應(yīng)的是，１０月１９日下午，國家鐵路“四縱四橫”客運(yùn)專線的重要組成部分寶雞至蘭州客運(yùn)專線陜西段工程舉行開工儀式。寶蘭客運(yùn)專線全長４００公里，投資５３億元，建設(shè)工期５年，全線建成后寶雞至蘭州只需２個(gè)多小時(shí)。

整個(gè)鐵路建設(shè)的可喜態(tài)勢還表現(xiàn)在一批鐵路重點(diǎn)項(xiàng)目也將在近期或年內(nèi)建成投產(chǎn)，包括哈爾濱至大連客運(yùn)專線、北京至石家莊客運(yùn)專線、鄭州至徐州客運(yùn)專線等，另外，一批年初放慢速度的項(xiàng)目重新開始加快。

興業(yè)證券的研究報(bào)告認(rèn)為，政府希望通過基建投資保證來經(jīng)濟(jì)增速，對于多條在建的鐵路項(xiàng)目，一方面，確保它們按時(shí)完工同樣具有拉動投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的作用；另一方面，盡快完成在建項(xiàng)目可避免停工、復(fù)工帶來的損失。光大證券報(bào)告認(rèn)為，在“穩(wěn)增長”背景下，鐵路基建投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并且鐵路建設(shè)的資金渠道在拓寬，包括民間資金、建設(shè)基金和融資工具等方面，實(shí)際籌資的向好趨勢也非常明確。

事實(shí)上，下半年以來，鐵路建設(shè)投資逐月上升，鐵路建設(shè)呈現(xiàn)良好態(tài)勢，而９月份是全年鐵路建設(shè)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。鐵道部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，９月份完成了６４２．７億元，是去年同期的２．１倍，扭轉(zhuǎn)了鐵路基建投資一度負(fù)增長的局面。據(jù)了解，為了鼓勵(lì)業(yè)主多完成工作量，鐵道部將加強(qiáng)對業(yè)主單位的考核，對各個(gè)業(yè)主單位的考核已經(jīng)由季度變成月度，力保今年的投資計(jì)劃能夠完成。

工程院院士王夢恕表示，因?yàn)殍F路建設(shè)可以帶動１０００多個(gè)行業(yè)發(fā)展，目前從中央到地方、從路內(nèi)到路外，對加快推進(jìn)鐵路建設(shè)已經(jīng)形成了廣泛共識。消息人士表示，當(dāng)前各地區(qū)和各部門正在貫徹落實(shí)中央加快鐵路建設(shè)的決策部署，可謂是態(tài)度堅(jiān)決、行動迅速、措施有力，各省區(qū)市在征地拆遷、市政配套、資金籌措等方面積極配合，工作力度不斷加大，并且形成了加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的氛圍。

根據(jù)今年鐵路基建投資５１６０億元的計(jì)劃，今年第四季度要完成２２４０多億元的鐵路建設(shè)投資任務(wù)，開通新線近４０００公里，并且一批新項(xiàng)目要開工建設(shè)。而現(xiàn)在離年底只有兩個(gè)多月，可謂是時(shí)間緊任務(wù)重，工作量大。

一位鐵路基建系統(tǒng)央企某部門負(fù)責(zé)人告訴記者，中央的要求是，抓住當(dāng)前施工黃金季節(jié)，加大在建項(xiàng)目推進(jìn)力度，努力完成實(shí)物工作量，確保完成今年鐵路建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，條件允許的話還要超額完成今年的建設(shè)任務(wù)，進(jìn)入四季度我們明顯加快了建設(shè)速度。上述人士還表示，雖然四季度鐵路建設(shè)任務(wù)艱巨，但是相關(guān)部門要求，在建設(shè)過程中絕不允許盲目搶工期，絕不能以犧牲質(zhì)量和安全換進(jìn)度。

“因?yàn)榻衲暧?jì)劃完成５０００公里，爭取完成６０００公里，任務(wù)艱巨；所以現(xiàn)在業(yè)主也要求施工單位趕進(jìn)度，抓緊施工。”王夢恕表示，上半年鐵路建設(shè)項(xiàng)目處于停工、半停工的不在少數(shù)，近期隨著資金的到位，相當(dāng)多的項(xiàng)目又開始全面復(fù)工，但是也有一些路局的資金還沒到位。他說，雖然這些路局的資金仍沒有到位，但是這些施工單位抓緊施工，應(yīng)盡快將資金落實(shí)到施工單位，因?yàn)檫@些施工單位的負(fù)債率已經(jīng)很高。另外，變更設(shè)計(jì)方面的資金也亟待落實(shí)。

(本文來源：新華網(wǎng) 記者：張彬 楊燁 譚劍)