每經編輯｜每經記者 胡健 實習記者 李彪 發(fā)自北京    

每經記者 胡健 實習記者 李彪 發(fā)自北京

編者按

城鎮(zhèn)保障性住房今年開工700多萬套、新一輪醫(yī)改啟動以來在較短時間內建成了覆蓋13億多人口的醫(yī)療保障網、前三季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1024萬人……昨日（11月12日），在黨的十八大新聞中心舉行的記者招待會上，住建部、發(fā)改委、環(huán)保部、人社部四部委聯(lián)合介紹的民生領域工作情況令人振奮，也進一步彰顯民生議題的重中之重。

與此同時，在十八大報告“要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)”方針指引下，各個部委通過記者會傳達出的聲音，也對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革作出了進一步部署，這讓我們對全面建成小康社會信心百倍。

人社部：將上億農民工培養(yǎng)為技工

每經實習記者 李彪 發(fā)自北京

昨日的記者會上，人力資源和社會保障部副部長、黨組副書記楊志明在回答有關解決就業(yè)形勢嚴峻的問題時表示，要下決心走出一條量的增長和質的提高同步發(fā)展的就業(yè)新路。

楊志明表示，今年以來，經濟增長放緩對就業(yè)的影響開始顯現(xiàn)，今年1~9月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1024萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)增幅從4月份以來有所下降，崗位需求有所減少，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)有所增加。

從長期來看，我國勞動力供大于求的總量矛盾將長期存在。為了緩解就業(yè)壓力，未來將采取更加有力的措施。

第一，要推動經濟增長和擴大就業(yè)互促共進，既鼓勵發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，也要鼓勵發(fā)展勞動密集型產業(yè)。以家庭服務業(yè)為例，近3年來每年都能新增100萬個就業(yè)崗位，表明發(fā)展家庭服務業(yè)還有很大的空間。

第二，要實施積極的就業(yè)政策，引導大學畢業(yè)生到基層、到中西部地區(qū)、到中小企業(yè)就業(yè)。

第三，要大力發(fā)展中小企業(yè)，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。未來將實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，給予自主創(chuàng)業(yè)的大學生每人不超過10萬元的小額擔保貸款和貼息，對服務外包企業(yè)吸納就業(yè)，給予企業(yè)人均4500元的培訓補貼。

第四，大規(guī)模地開展職業(yè)技能培訓，尤其是將上億農民工由普通工培養(yǎng)為技工。普工要成長為技工，現(xiàn)實的選擇是技能培訓，為此將對農民工培訓實施“168”計劃，一年培訓600萬人，給予每人800元的培訓補貼。

住建部：房地產調控政策未放松

每經記者 胡健 發(fā)自北京

住建部部長姜偉新昨日 （11月12日）在出席中國民生領域工作情況中外記者招待會時，針對房地產調控的表態(tài)信號意義非常明顯——“房地產市場調控政策現(xiàn)在還沒想放松。”

姜偉新強調，將堅持政府調控和市場調節(jié)相結合，加快完善符合國情的住房體制機制和政策體系，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，加快保障性安居工程建設，進一步加大農村危房改造力度，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民住有所居。

姜偉新還透露，“十二五”期間城鎮(zhèn)保障性住房建設目標是3600萬套，2011年已經開工1000萬套，今年開工了700多萬套，明年計劃開工數(shù)量可能在600萬套左右。

鏈家地產市場研究部張絮告訴《每日經濟新聞》記者，今年以來多地樓市出現(xiàn)回暖情況，剛需和改善性需求大量釋放，全國商品住宅成交量超過去年同期。但隨之而來的是房價筑底回升，上漲壓力也逐漸增大。當前樓市調控還并不具備放松的條件。“從政策本身來看，目前樓市和土地市場能夠平穩(wěn)運行，行政調控手段起到的作用更多。這種情況下，政策一旦放松極易引起市場的全面反彈。”

1至10月份，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程新開工722萬套，基本建成505萬套，雙雙提前完成全年任務，共完成投資1.08萬億元。“在大規(guī)模進行的城鎮(zhèn)保障性住房的建設過程當中，大的資金問題到現(xiàn)在為止還沒有發(fā)生過。”姜偉新說。

發(fā)改委：今年經濟增長可保持7.5%以上

每經記者 胡健 發(fā)自北京

11月10日，國家發(fā)改委主任張平在中外記者會上表示，中國經濟企穩(wěn)的跡象明顯，今年的經濟增長可以保持在7.5%以上。

張平表示，在分析上半年經濟形勢的時候，我們用“緩中趨穩(wěn)”。到公布9月份經濟指標的時候，統(tǒng)計局用了“總體企穩(wěn)”。到10月份，我們認為企穩(wěn)的跡象更加明顯，完全有信心實現(xiàn)今年經濟發(fā)展的目標。“總的曲線都是向上的、抬頭的趨勢，所以我們完全有信心實現(xiàn)今年確定的經濟發(fā)展目標，也就是說，我們今年的經濟增長可以保持在7.5%以上。”

對于經濟增長目標的實現(xiàn)，很多業(yè)內人士和專家也都抱以樂觀的態(tài)度。

央行的最新數(shù)據(jù)顯示，10月份社會融資規(guī)模延續(xù)8~9月的勢頭，單月規(guī)模為1.29萬億，同比增加5038億元。華泰證券首席經濟學家劉煜輝告訴《每日經濟新聞》記者，這個目標的實現(xiàn)不存在什么大問題，隨著信貸投放量的增大，中國經濟企穩(wěn)在短期內沒有什么難度。

申銀萬國證券研究所宏觀首席分析師李慧勇表示，明年會和今年基本相同，達到7.8%左右，三大需求也會呈現(xiàn)平穩(wěn)的態(tài)勢。

（實習生殷洪英對本文亦有貢獻）

環(huán)保部：建設“美麗中國”

每經實習記者 李彪 發(fā)自北京

“離開經濟發(fā)展講環(huán)保，那是緣木求魚；離開環(huán)保談發(fā)展經濟，那是涸澤而漁。”昨日，環(huán)境保護部部長、黨組書記周生賢在論及正確處理經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系時指出。

經過30年的高速發(fā)展，我國社會主義經濟發(fā)展已經取得了顯著成效，但粗放式的發(fā)展方式也帶來了嚴重的環(huán)境隱患，環(huán)境問題已成為社會經濟發(fā)展的一大阻礙。

周生賢表示，在十八大報告中，大力推進生態(tài)文明建設、建設美麗中國是一個亮點。努力建設美麗中國，其核心是按照生態(tài)文明的要求，通過建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，來達到經濟繁榮、生態(tài)良好、人民幸福這樣一種目標。為此，要正確處理經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，要盡快改變目前我們現(xiàn)實生活中存在的重經濟增長、輕環(huán)境保護，環(huán)境保護滯后于經濟增長，以及單純依靠行政手段來保護環(huán)境的傾向，要真正使環(huán)境保護融入經濟發(fā)展之中。

周生賢指出，美麗中國在不同的時期有不同的目標、內容和要求。在社會主義初級階段推進美麗中國建設，要把握三個問題：第一，從戰(zhàn)略的層面，按照生態(tài)文明建設的要求，搞好頂層設計。第二，從再生產的全過程，就是生產、流通、分配、消費全過程來進行謀劃。第三，從環(huán)境的角度，通過制定環(huán)境經濟政策和環(huán)境質量標準。

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