伍源源 每經(jīng)記者 原金

電力直接交易試點(diǎn)再擴(kuò)容。近日，國家電監(jiān)會、發(fā)展改革委、能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于黑龍江省開展電力直接交易試點(diǎn)的通知》，同意哈藥集團(tuán)制藥總廠、雞西浩市新能源有限公司2家電力用戶與華電哈爾濱第三發(fā)電廠等11家發(fā)電企業(yè)開展電力直接交易試點(diǎn)。

此前，遼寧、吉林、福建、安徽、廣東，江蘇均開展了電力直接交易試點(diǎn)。黑龍江省成為全國第七家獲批的電力直接交易試點(diǎn)省份?！锻ㄖ访鞔_，試點(diǎn)期間直接交易價(jià)格由交易雙方協(xié)商確定。

《通知》要求，黑龍江省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)輸配電價(jià)暫按《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于核定黑龍江省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)輸配電價(jià)有關(guān)問題的批復(fù)》確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，損耗率由黑龍江省物價(jià)局參照近兩年電網(wǎng)實(shí)際損耗率確定。

據(jù)悉，2011年全國大用戶直接交易電量81.94億千瓦時(shí)，不足全社會用電量千分之二。

地方電監(jiān)局一位熟悉電力市場化改革的人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，現(xiàn)在地方政府比較積極地申報(bào)試點(diǎn)，可能還是更多地出于支持本省的財(cái)稅大戶的考慮。但是這種模式并不是真正的市場化，如果實(shí)行真正的市場化交易，應(yīng)該是設(shè)置一個(gè)準(zhǔn)入的規(guī)則，發(fā)用電雙方通過規(guī)則準(zhǔn)入門檻后都可以自由的展開多對多的電能交易，但是目前還是需要審批才能進(jìn)行試點(diǎn)，同時(shí)這種模式也沒能反映市場供求關(guān)系，因?yàn)橐策€沒有形成通過電價(jià)漲跌來反映市場供求關(guān)系的機(jī)制。

《通知》強(qiáng)調(diào)，發(fā)電企業(yè)、電力用戶和電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按國家電監(jiān)會、國家工商行政管理總局聯(lián)合印發(fā)的《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易購售電合同（示范文本）（試行）》和《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易輸配電服務(wù)合同（示范文本）（試行）》簽訂相關(guān)合同，并報(bào)政府有關(guān)部門和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。參與直接交易的發(fā)電企業(yè)直接向大用戶供電的發(fā)電容量，在安排計(jì)劃上網(wǎng)電量時(shí)適當(dāng)剔除。

上述地方電監(jiān)局人士稱，由于電網(wǎng)的輸送費(fèi)用被核定住了，所以電價(jià)的構(gòu)成就是這11家電力企業(yè)和2個(gè)用戶協(xié)商形成價(jià)格，然后加上固定的輸送費(fèi)用。由于這部分電量沒有算列入發(fā)電計(jì)劃,所以算電廠的新增電量,即便有11家參與競爭,電費(fèi)會降低,發(fā)電企業(yè)認(rèn)為可以多發(fā)電,以價(jià)換量,所以也還是愿意參與的。

新華都商學(xué)院副院長林伯強(qiáng)對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,大用戶直購電在歐美是非常普遍的做法,但是在我國試點(diǎn)推廣了多年卻面臨執(zhí)行的困難,在大用戶直購電交易中由于發(fā)電企業(yè)只能賣給大用戶低于上網(wǎng)電價(jià)的電價(jià),這樣發(fā)電企業(yè)只能是多發(fā)電才能彌補(bǔ)電價(jià)損失,但是在我國目前的體制下,一家發(fā)電企業(yè)多發(fā)就意味著別的發(fā)電企業(yè)少發(fā)電。所以,除非發(fā)電量和電價(jià)都是可以自由浮動才能解決大規(guī)模推廣面臨的體制難題。