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每經(jīng)記者 戴高城 發(fā)自上海

昨日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道了上海松江區(qū)一塊276畝的耕地在2009年時(shí)因修建滬杭高鐵被臨時(shí)征用，工程結(jié)束后，當(dāng)?shù)卮迕裾J(rèn)為施工方中國(guó)交建（601800，SH；01800，HK）下屬子公司中交第二航務(wù)工程局有限公司（以下簡(jiǎn)稱中交二航局）未完成土地復(fù)墾，致使耕地荒廢達(dá)兩年之久。

昨日，中交二航局宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)承認(rèn)，“未完成土地復(fù)墾驗(yàn)收”，但堅(jiān)持稱，“完成了土地復(fù)墾，目前已在處理土地復(fù)墾等相關(guān)事宜。”至于可能將涉及的賠償問(wèn)題，該領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，“只能通過(guò)法律途徑來(lái)解決。”

承認(rèn)“未完成復(fù)墾驗(yàn)收”

昨日，中交二航局宣傳部陳同饒?jiān)诮邮堋睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，“目前證監(jiān)會(huì)已在過(guò)問(wèn)此事，我們會(huì)在明日（1月9日）有一個(gè)正式文件回復(fù)給證監(jiān)會(huì)。”

當(dāng)?shù)卮迕裾J(rèn)為，矛盾的焦點(diǎn)在于中交二航局未完成耕地復(fù)墾。陳同饒則認(rèn)為矛盾的焦點(diǎn)并不在此，“該地已經(jīng)完成了復(fù)墾。中交二航局中的三標(biāo)段包含了松江和金山兩個(gè)區(qū)，當(dāng)時(shí)在施工完成后，按照合同規(guī)定是要復(fù)墾的，當(dāng)時(shí)我們報(bào)了一個(gè)方案希望和兩個(gè)區(qū)達(dá)成協(xié)議。但這兩個(gè)區(qū)意見(jiàn)不一致，金山區(qū)同意并進(jìn)行了批復(fù)，包括最終完成驗(yàn)收；松江區(qū)泖港鎮(zhèn)則提出另一個(gè)要求，把費(fèi)用給他們由他們自己組織完成復(fù)墾，這一要求被我們拒絕。而之前我們所提交的方案松江區(qū)沒(méi)有說(shuō)同意也沒(méi)有說(shuō)不同意。”

“在這種情況下，中交二航局遵照合同同時(shí)對(duì)兩個(gè)區(qū)完成了復(fù)墾。”陳同饒稱，“土地復(fù)墾完成后，中交二航局組織了兩個(gè)區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收，金山區(qū)完成了驗(yàn)收，但因松江區(qū)的要求沒(méi)得到滿足，其并沒(méi)有到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收也沒(méi)有理會(huì)此事。”

復(fù)墾方案未達(dá)成一致

不過(guò)，陳同饒的說(shuō)法在當(dāng)?shù)卮迕窈驼磥?lái)并不成立。據(jù)泖港鎮(zhèn)一位當(dāng)時(shí)參加了該協(xié)商會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)稱，“中交二航局當(dāng)時(shí)提交的方案并沒(méi)有得到我們的認(rèn)同，我們?cè)诤贤系囊恍┘?xì)節(jié)問(wèn)題提出了要求，但遭到對(duì)方的拒絕，所以到最后我們都沒(méi)有在該方案上簽字蓋章。”

記者在這份原始方案中看到，簽字蓋章的只有中交二航局當(dāng)時(shí)的路段的項(xiàng)目部，當(dāng)?shù)卣恋毓芾硭统墙ㄞk沒(méi)有簽字蓋章，而方案中至今還有修改的痕跡。

在雙方仍未談攏的情況下，中交二航局在2010年7月完成施工、10月完成復(fù)墾后，最終也未得到松江區(qū)相關(guān)部門驗(yàn)收。中交二航局自行撤離了耕地，該問(wèn)題只在2011年雙方有過(guò)一次接觸，但仍然未達(dá)成一致意見(jiàn)。中交二航局方面對(duì)此表示，此前他們已經(jīng)接到業(yè)主方 （即滬杭鐵路客運(yùn)專線股份有限公司）的函，“我們?cè)?011年時(shí)復(fù)查了該耕地的復(fù)墾情況，并拍照等形成報(bào)告給到上海市鐵路局”。作為管理和監(jiān)管方，滬杭鐵路目前還未對(duì)此事做出說(shuō)明，記者仍在聯(lián)系該公司。

據(jù)了解，該方案已經(jīng)提交至上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局，由該局市執(zhí)法總隊(duì)偵辦。

賠償問(wèn)題待解

接近該事件的一官方人士對(duì)記者表示，“事情的關(guān)鍵點(diǎn)在中交二航局未完成復(fù)墾驗(yàn)收。”陳同饒表示，“沒(méi)有從政府那里拿到驗(yàn)收批文，相當(dāng)于這個(gè)項(xiàng)目就沒(méi)有完成。”

對(duì)該事件的后續(xù)處理，中交二航局方面表示，“會(huì)派人繼續(xù)和松江區(qū)方面溝通和協(xié)商，復(fù)墾我們已經(jīng)做過(guò)，如果我們不符合要求，會(huì)進(jìn)行整改達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)驗(yàn)收，所有的程序要合法，這個(gè)項(xiàng)目才算完成。”

在采訪中，村民還提出，由于耕地荒廢而產(chǎn)生的損失應(yīng)該由中交二航局方面承擔(dān)。對(duì)此，陳同饒表示，“這需要雙方坐下來(lái)好好談，這涉及到經(jīng)濟(jì)合同糾紛的問(wèn)題，最后可能需要法律才能解決的事情。”

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