據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2012年9月30日，員工持股的A股上市公司共有1841家，占全部A股上市公司的比例為74.63%

記者24日了解到，中國證監(jiān)會不日將頒布實施《上市公司員工持股計劃管理暫行辦法》，對上市公司員工持股進行規(guī)范，強化信息披露，引導上市公司實施員工持股計劃及其相關(guān)活動，同時防止利用員工持股進行內(nèi)幕交易和利益輸送，推進員工持股計劃的健康發(fā)展。 劉俊海認為，員工持股計劃是資本市場基礎(chǔ)性的制度性安排，有利于增強經(jīng)濟民主，強化職工與企業(yè)的聯(lián)系，讓廣大勞動者不僅通過勞動獲得收入，還能通過資本獲得收入，這也是“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”的體現(xiàn)，因此，員工持股計劃不僅對促進資本市場的健康發(fā)展具有重要意義，對于收入分配制度的改革和探索也有重要意義。

對此，中國人民大學商法研究所所長劉俊海認為，通過實施員工持股計劃，可以使社會資金通過資本市場實現(xiàn)優(yōu)化配置，將有助于提高資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的效能，促進國民經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展。

“上市公司實施員工持股計劃，其核心就是實現(xiàn)股東價值的最大化。”中路股份董秘袁志堅在接受《證券日報》記者采訪時表示，在上市公司中推行員工持股計劃，至少可以讓員工在思想上、行動上認識到公司股票價格的漲跌與自身相關(guān)，促使員工把自己的本職工作做得更好。

員工持股計劃是資本市場基礎(chǔ)性制度安排，是指通過員工持有本公司股票的方式，建立一種員工可享有企業(yè)成長和參與經(jīng)營決策的利益分享機制，將員工收入未來收益和公司股票的未來價值有機地聯(lián)系在一起的制度安排。實施員工持股計劃，有利于增強經(jīng)濟民主，強化職工與企業(yè)的聯(lián)系，改善公司治理。對于加快培育專業(yè)機構(gòu)投資者，優(yōu)化市場機構(gòu)有較明顯的作用。

“上市公司實施員工持股計劃作為一項基礎(chǔ)性制度安排，具有多方面重要意義。”銀泰證券投資顧問鄭虹在接受《證券日報》記者采訪時表示，實施更大規(guī)模的員工持股計劃，對于資本市場產(chǎn)生的積極作用最為明顯。因為通過公司員工對于公司股票的買賣行為，可以給二級市場投資者傳遞更加明確的公司經(jīng)營狀況的信息，從而幫助投資者更合理地做出投資決策。

本月初發(fā)布的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》指出，要“多渠道增加居民財產(chǎn)性收入”，其中就包括“支持有條件的企業(yè)實施員工持股計劃”。

員工持股計劃在境外成熟市場是相當普遍的一種制度設(shè)計，很多發(fā)達國家都通過一系列法規(guī)鼓勵企業(yè)推行員工持股計劃。美國從上世紀70年代以來，相繼通過了一系列法案，為實行員工持股計劃的企業(yè)及有關(guān)各方面提供稅收優(yōu)惠，使員工持股制度漸漸成為占統(tǒng)治地位的一種現(xiàn)代企業(yè)組織形式。目前美國推行的員工持股計劃與退休計劃結(jié)合，是一種福利計劃。

“員工持股計劃國內(nèi)目前也有不少公司在做，但以中小板、民營企業(yè)上市公司居多，國企上市公司相對較少。”袁志堅說。他同時指出，現(xiàn)在上市公司中可能是管理層或是公司的核心人員的股權(quán)激勵較多，普通員工很少，因此，在普通員工身上實施股權(quán)激勵計劃要有所突破。“管理層、核心人員相對來說可以多一點，但普通員工也要適當照顧。”

劉俊海提出，實踐證明，員工持股計劃有利于提升公司生產(chǎn)效率，提高公司綜合實力，有利于改善公司治理水平，是支持和培育專業(yè)機構(gòu)投資者的有效途徑之一。

他同時建議有關(guān)部門出臺相關(guān)優(yōu)惠措施，以促進更多的上市公司實行員工持股計劃，例如稅收方面可對員工購股薪酬部分實行零稅率優(yōu)惠政策。

鄭虹指出，員工持股計劃對員工自身來說，有助于激勵員工的工作熱情和創(chuàng)造能力，真正做到以公司為家；對公司來說，有利于提升公司生產(chǎn)效率，提高公司綜合實力，有益于穩(wěn)定公司核心管理團隊。通過實施員工持股計劃，可以使社會資金通過資本市場實現(xiàn)優(yōu)化配置，將有助于提高資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的效能，促進國民經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展。

目前，A股市場上市公司員工持股現(xiàn)象已經(jīng)比較普遍。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2012年9月30日，滬深兩市共有1841家A股上市公司具有員工持股的情況，占全部2467家A股上市公司比例74.63%。員工持股總股數(shù)982.30億股，占具有員工持股A股上市公司總股本6.33%，占所有A股上市公司總股本3.13%。

記者了解到，為規(guī)范、引導A股市場已經(jīng)普遍存在的上市公司員工持股現(xiàn)象，中國證監(jiān)會于2012年8月草擬了《上市公司員工持股計劃管理暫行辦法(征求意見稿)》，并向社會公開征求意見。據(jù)悉，《暫行辦法》頒布后，受到社會各界廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)，已經(jīng)有新疆廣匯能源股份有限公司等上市公司正式推出員工持股計劃，市場反響積極。