三大問題仍待理順整合

記者梳理發(fā)現(xiàn)，由于現(xiàn)在證監(jiān)會(huì)只是提出了改革初步意向，尚有三大問題仍不明確。

首先就是法律程序還未理順。住房公積金是單位及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金，是１９９８年執(zhí)行住房分配改革后的主要形式之一，分為個(gè)人和所在單位繳存兩部分，由各地公積金管理中心統(tǒng)一管理。雖然理論上住房公積金屬于‘互助基金’，但實(shí)際上并不像社保基金一樣進(jìn)入全國(guó)大盤子統(tǒng)籌，而是一人一賬，歸屬繳納者本人所有，只是由公積金管理機(jī)構(gòu)管理用于?？顚Ｓ?，他人無(wú)權(quán)動(dòng)用。

近年來，各地對(duì)于公積金增值部分支出的最大創(chuàng)新也就是支援廉租房等保障性安居工程建設(shè)，由于與已有《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定存在差異，尚且引發(fā)學(xué)界的不同看法。

“證監(jiān)會(huì)提出公積金入市，幫我們理財(cái)保值固然是好事，但說白了，公積金是老百姓自己的錢，他們有沒有和我們這些所有人商量，經(jīng)我們同意了嗎？”記者采訪的上述廣州市民表示。

其次，有專家質(zhì)疑“入市”能否解決長(zhǎng)期以來公積金“負(fù)收益”問題，盈虧如何承擔(dān)？深圳大學(xué)管理學(xué)院教授肖俊認(rèn)為，入市后繳存人能否享受相應(yīng)增值收益？投資有風(fēng)險(xiǎn)，賠了，又由誰(shuí)承擔(dān)？涉及公眾切身利益的改革，改革的公平性必須經(jīng)過廣泛論證和公眾參與。

此外，部門間協(xié)調(diào)如何配合。記者了解，證監(jiān)會(huì)并不是公積金管理中心的主管部門，公積金的“真正婆婆”是住建部。而記者從一些地方公積金管理機(jī)構(gòu)了解到，他們尚未接到主管部門的明確通知。一位在公積金管理機(jī)構(gòu)工作的人士對(duì)記者表示，隨著各地房?jī)r(jià)不斷上漲，目前各地紛紛提高公積金貸款額度，公積金貸款的支出不斷增加，公積金池子里“蓄的水”看著很大，其實(shí)不多，有多少能再入市？