每經(jīng)記者 李玉敏 發(fā)自北京

全國(guó)政協(xié)委員、保監(jiān)會(huì)副主席李克穆3月8日在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，保監(jiān)會(huì)正在搞保險(xiǎn)和發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)管的頂層設(shè)計(jì)，在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候發(fā)現(xiàn)金融危機(jī)中損失最大的是金融衍生產(chǎn)品。

此次《政府工作報(bào)告》中提到，堅(jiān)守以不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)為底線。李克穆也表示：“對(duì)衍生產(chǎn)品審慎推進(jìn)與監(jiān)管并重的做法是很有必要的。”

李克穆稱(chēng)，保監(jiān)會(huì)正在搞保險(xiǎn)和發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)管的頂層設(shè)計(jì)，這個(gè)頂層設(shè)計(jì)目前國(guó)家的整體要求來(lái)走，這是很重要的一件事情。這個(gè)我們正在進(jìn)行過(guò)程中，有了初步的方案，我們下一步準(zhǔn)備就這一個(gè)頂層設(shè)計(jì)征求社會(huì)上專(zhuān)家學(xué)者建議。

他表示：“頂層設(shè)計(jì)和一般的規(guī)劃、計(jì)劃不同，它從根本點(diǎn)上和大局上研究設(shè)計(jì)保險(xiǎn)與發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)的總體框架與監(jiān)管的總體思路，這樣的設(shè)計(jì)需要結(jié)合中國(guó)國(guó)情基礎(chǔ)上并結(jié)合國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，特別是國(guó)際經(jīng)融危機(jī)的一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來(lái)推進(jìn)深化這方面的研究。”

在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)方面，他認(rèn)為這次經(jīng)融危機(jī)既是損失，也對(duì)全世界的金融業(yè)對(duì)金融衍生品的一個(gè)教訓(xùn)。“我想這一點(diǎn)從國(guó)際上來(lái)看，實(shí)際上全球的保險(xiǎn)業(yè)并沒(méi)有受到太大的損失，但是全球最著名的保險(xiǎn)業(yè)之一的美國(guó)AIG公司幾乎到了崩潰的邊緣，美國(guó)政府對(duì)它就這塊撥了兩千億美元，到今天為止還沒(méi)有過(guò)去。從現(xiàn)在看，他的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)也沒(méi)有太大的問(wèn)題，問(wèn)題出在他的衍生產(chǎn)品出了問(wèn)題。”

時(shí)任美聯(lián)儲(chǔ)主席的格林斯潘卸任之后回顧這一段，他說(shuō)美國(guó)美金融產(chǎn)品基本沒(méi)有監(jiān)管，現(xiàn)在看來(lái)絕對(duì)是個(gè)失誤。時(shí)任美國(guó)財(cái)長(zhǎng)的鮑爾森也講了美國(guó)金融監(jiān)管充滿(mǎn)漏洞，而且很大漏洞在于金融衍生產(chǎn)品監(jiān)管市場(chǎng)的漏洞。

李克穆表示：“我們已經(jīng)到了走出去的階段，如何避免金融衍生產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題是很關(guān)鍵的問(wèn)題。我的觀點(diǎn)是對(duì)衍生產(chǎn)品審慎推進(jìn)與監(jiān)管并重的做法是很有必要的。”

對(duì)于保險(xiǎn)公司的推出機(jī)制，李克穆比較推崇兼并重組。他表示：“準(zhǔn)入退出機(jī)制很好，我們?cè)谶@方面也做了大量工作，也不斷的完善。任何企業(yè)一定是有生有死，有優(yōu)勝劣汰，沒(méi)有問(wèn)題的。到現(xiàn)在，保險(xiǎn)公司150多家，也進(jìn)入兼并重組的階段。在國(guó)際上，兼并重組也很普遍。通過(guò)兼并重組往往會(huì)增強(qiáng)其實(shí)力，這也是一種優(yōu)勝劣汰。這也是今后準(zhǔn)入退出機(jī)制的一種新的表現(xiàn)。”