每經(jīng)記者胡健發(fā)自北京 商務部昨日（3月19日）公布數(shù)據(jù)顯示，我國2月外商投資新設立企業(yè)1032家，同比下降35.62%；實際使用外資（FDI）金額82.14億美元，同比增長6.32%，這是FDI連續(xù)8個月負增長之后首次恢復正增長。 此前，商務部新任部長高虎城在部署近期商務工作的十項重點時，強調需要“穩(wěn)定外資規(guī)模，提高利用外資質量”。 今年外資難以大起大落 外商直接投資是我國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要補充性資金來源。從金額看，F(xiàn)DI從2002年的527億美元增長到2012年的1117億美元，10年間增長了118.1%，其中2008年同比增速最高，為24%；2012年同比增速最低，為-4%，比2009年還低一個百分點。 今年1月份FDI同比增速下降7.3%，是2012年6月以來月度同比連續(xù)第8個月下降?？紤]到春節(jié)因素，將今年前兩個月數(shù)據(jù)合并分析更有說服力。具體來看，服務業(yè)吸收外資有一定幅度增長，1~2月服務業(yè)實際使用外資84.49億美元，同比增長5.49%，占同期全國總量的48.32%。而農、林、牧、漁業(yè)實際使用外資1.77億美元，同比下降43.22%，占全國吸收外資總量的1.01%。制造業(yè)實際使用外資74.72億美元，同比下降10.64%，占同期全國總量的42.74%。 從地區(qū)分類看，歐盟對華投資增長較快。1~2月，歐盟對華實際投入外資金額12.14億美元，同比增長34.01%；美國對華實際投入外資金額4.97億美元，同比下降5.37%；亞洲十國和地區(qū)實際投入外資金額151.78億美元，同比下降1.31%。 商務部新聞發(fā)言人沈丹陽在昨日的發(fā)布會上表示，今年2月，中國實際使用外資金額出現(xiàn)了小幅的回升，是連續(xù)8個月出現(xiàn)負增長之后的首次正增長，是一件可喜的事情。這也在一定程度上證明了中國經(jīng)濟的競爭力和國際投資者對中國投資環(huán)境和發(fā)展前景的認可。同時，他也表示“僅憑2月份或是1、2月份的數(shù)據(jù)，還很難斷定全年的形勢是否好轉。我們總體判斷今年的外資形勢還是一個平穩(wěn)的態(tài)勢，也就是說不太可能出現(xiàn)大起，也不會大落?！? 中國農業(yè)銀行的一份研究報告也持同樣的觀點。報告稱，在全球經(jīng)濟復蘇乏力、國內投資成本居高不下的背景下，預計今年我國FDI增長仍面臨嚴峻形勢，但對今年FDI投資增速無需過于悲觀。主要理由是：全球量化寬松的貨幣政策帶來的大量海外資金、國外市場對我國經(jīng)濟保持持續(xù)增長的信心等吸引外商投資增長的主要動力仍將長期存在。因此，預計我國全年吸收外資規(guī)模將保持平穩(wěn)態(tài)勢，不會出現(xiàn)大幅度下降。 匯豐銀行北京經(jīng)濟學家孫珺瑋也表示，中國作為投資目的地對國外資本仍然具有吸引力，因為中國的基礎設施相對發(fā)達，而且宏觀經(jīng)濟增長比較穩(wěn)定，投資環(huán)境和前景得到認可。 利用外資結構正在升級 新任商務部部長高虎城本周就近期商務部內貿、外貿、外資等工作作出部署，他表示在新一屆政府成立、“十二五”規(guī)劃實施也進入承上啟下的關鍵年，商務部必須“責無旁貸”地做好今年的各項商務工作。 在高虎城強調近期做好的十項工作中，其中一項便是“穩(wěn)定外資規(guī)模，提高利用外資質量”。 去年9月，時任商務部副部長的高虎城就曾在演講時表示，“積極利用外資鼓勵企業(yè)走出去，是中國的重要經(jīng)濟政策，我們將繼續(xù)鼓勵外資投向現(xiàn)代農業(yè)高新技術產業(yè)，新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)以及現(xiàn)代服務業(yè)，積極引導外資向中國的中西部流動?！彼€表示，積極促進跨國投資是實現(xiàn)全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，中國愿與世界各國加強合作繼續(xù)推動投資便利化，商務部也將一如既往地為各國投資者來華興業(yè)提供便利的服務。 中國農業(yè)銀行的研究報告在分析現(xiàn)階段FDI投資持續(xù)下滑的原因時認為，主要來自三個方面：一是全球經(jīng)濟復蘇乏力導致的整體投資動力不足；二是國內勞動力和土地成本上升削弱了對外國投資者的吸引力，一些勞動密集型制造商轉向其他亞洲市場如越南、印度等地；三是海外市場對中國經(jīng)濟恢復信心需要一定的觀察期。 而中國國際貿易學會中美歐研究中心主任何偉文則認為，我國利用外資結構正升級到新版本?！拔赓Y正處于結構調整期，低端制造業(yè)吸收外資有所減少，現(xiàn)代服務業(yè)吸收外資占比在增加；以出口為目的的外商投資在減少，以中國市場為目標的投資在增加?！? 上海美國商會針對420家美國企業(yè)的調查結果顯示，近三分之二的受訪企業(yè)稱“立足中國，服務中國”，超過九成的企業(yè)依然對在華業(yè)務前景保持樂觀。與此同時，有近四分之三的受訪者表示，他們計劃在2013年增加對中國業(yè)務的投資，該比例達到3年來新高。