每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 劉林鵬 發(fā)自成都    

每經(jīng)記者 劉林鵬 發(fā)自成都

歷時(shí)數(shù)載，中石油云南項(xiàng)目終獲批。

3月29日，昆明市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)中石油云南1000萬噸/年煉油項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行通報(bào)。來自該發(fā)布會(huì)上的消息顯示，今年初，該項(xiàng)目可研報(bào)告獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)。此前，該項(xiàng)目選址地安寧市市委書記李樹勇曾向媒體表示，將確保該項(xiàng)目年內(nèi)正式開工。

今年1月，云南“油荒”還未走遠(yuǎn)，備受關(guān)注的千萬噸煉油項(xiàng)目建設(shè)被寄予厚望，中石油的西南煉化布局亦更加明確。同時(shí)，作為中緬油氣管道工程配套建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目也被賦予國家能源安全戰(zhàn)略意義。

項(xiàng)目投資200.8億元/

據(jù)媒體報(bào)道，云南千萬噸煉油項(xiàng)目早在2005年就開始了前期工作。在3月29日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，昆明市政府新聞發(fā)言人李河流介紹，該項(xiàng)目于2008年正式啟動(dòng)項(xiàng)目前期研究。

一份來源于安寧市政府官方網(wǎng)站的資料《2013年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：中國石油云南1000萬噸/年煉油項(xiàng)目情況》（以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目情況》）顯示，根據(jù)國家發(fā)改委的要求，中石油早在2006年12月就組織開展云南1000萬噸/年煉油可行性研究工作。2010年12月該項(xiàng)目獲得云南省衛(wèi)生廳職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)批復(fù)。2011年3月獲得國家安監(jiān)總局危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書，8月中國國際工程咨詢公司組織專家對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行了評(píng)估論證并獲得通過。2011年7月和9月，國家環(huán)保部環(huán)境工程評(píng)估中心組織專家對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行了兩次技術(shù)評(píng)估，出具了項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估意見。環(huán)保部根據(jù)評(píng)估意見，多次組織項(xiàng)目審查。2012年7月，環(huán)保部批復(fù)同意該項(xiàng)目。2013年1月，該項(xiàng)目可研報(bào)告獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)。

據(jù)了解，該項(xiàng)目總投資200.8億元，設(shè)計(jì)原油加工能力為1000萬噸/年，建成后將年產(chǎn)236.6萬噸優(yōu)質(zhì)汽油、457.7萬噸優(yōu)質(zhì)柴油、56.74萬噸煤油、19.86萬噸聚丙烯、25.43萬噸液化氣等。

云南油荒將成歷史/

去年12月，云南加油難現(xiàn)象引起不少網(wǎng)民吐槽。

據(jù)悉，2011年云南成品油消費(fèi)量為850萬噸，2012年超過1000萬噸，預(yù)計(jì)2015年達(dá)1220萬噸。來自云南省工業(yè)和信息化委員會(huì)的信息顯示，西南5省區(qū)市（云南、四川、貴州、廣西和重慶）成品油用量年均增速為13.8%，為同期全國年均增速的2.3倍，2013年~2015年的年均增速依然會(huì)維持在10%~12%之間。

長期以來，云南主要依靠華南、西北等地的煉油廠提供成品油，處于成品油運(yùn)輸?shù)哪┥?。上述《?xiàng)目情況》稱，1000萬噸/年煉油項(xiàng)目建成后，云南將告別沒有煉油基地、能源供應(yīng)緊張的局面，也有理由相信，不久的將來，油荒將成為歷史。

“中石油云南煉油項(xiàng)目對(duì)于優(yōu)化中國煉油業(yè)的區(qū)域布局，解決西南地區(qū)特別是云南成品油運(yùn)輸距離大、成本高的問題，具有十分重要的意義。”李河流說。

據(jù)《項(xiàng)目情況》介紹，該項(xiàng)目建成后，將年產(chǎn)歐Ⅳ及以上標(biāo)準(zhǔn)的汽油271萬噸、柴油470萬噸。

廈門大學(xué)能源研究中心主任林伯強(qiáng)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，該項(xiàng)目基本上可以解決“油荒”問題，建成后3至5年內(nèi)能夠滿足云南省的需求。

能源安全戰(zhàn)略意義/

除了能夠在很大程度上緩解云南“油荒”，上述項(xiàng)目作為中緬油氣管道工程的配套，亦被賦予更多的能源安全戰(zhàn)略意義?，F(xiàn)任云南省高層此前在公開場(chǎng)合表示，建設(shè)中緬油氣管道工程和云南煉油項(xiàng)目，是保障中國能源安全的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，將為中國打通一條重要的能源新通道。

欲在此能源新通道中分一杯羹的不止云南一地。廣西千萬噸級(jí)煉油項(xiàng)目已進(jìn)入二期建設(shè)，重慶千萬噸級(jí)煉油項(xiàng)目亦在規(guī)劃中。然而云南煉油項(xiàng)目卻優(yōu)勢(shì)明顯，中緬油氣管道工程一期中國境內(nèi)段直達(dá)云南煉油項(xiàng)目選址地安寧市，且與云南煉油項(xiàng)目同一天開工。

中國能源研究會(huì)副理事長周大地此前接受媒體采訪時(shí)表示，為改變高度依賴馬六甲海峽的能源進(jìn)口格局，我國近年來開始實(shí)施油氣進(jìn)口多元化戰(zhàn)略。

據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2012年，中國石油產(chǎn)量2.07億噸，進(jìn)口則達(dá)到2.71億噸，石油對(duì)外依存度達(dá)56.4%。

公開數(shù)據(jù)顯示，中哈原油管道輸送能力已突破2000萬噸/年；中俄原油管道設(shè)計(jì)輸送能力將達(dá)3000萬噸/年；中緬原油管道按照2200萬噸/年的設(shè)計(jì)能力計(jì)算，三大原油管道進(jìn)口能力將超過7000萬噸/年。

周大地對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，能源進(jìn)口渠道要多元化，分散和化解能源運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，“不能在一棵樹上吊死”。

（實(shí)習(xí)生岳琦、閆瑩對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）