每經(jīng)評(píng)論員 葉檀

中國經(jīng)濟(jì)存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，但最大的風(fēng)險(xiǎn)是造假風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展得從講真話開始。

最近宏觀經(jīng)濟(jì)失速下滑。5月匯豐采購經(jīng)理人指數(shù)PMI初值49.6，終值調(diào)低至49.2，創(chuàng)8個(gè)月新低。自去年10月以來，匯豐PMI初值首次突破50關(guān)口，重回榮枯線下方。

與此同時(shí)，官方采購經(jīng)理人指數(shù)卻上升到50.8，有關(guān)人士解釋大企業(yè)與小企業(yè)情況不同所致，但瑞穗證券亞洲公司董事總經(jīng)理沈建光卻對(duì)官方數(shù)據(jù)提出了強(qiáng)有力質(zhì)疑：生產(chǎn)上升為何就業(yè)惡化？訂單上升為何無法提振信心？經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)好為何沒有得到當(dāng)前高頻數(shù)據(jù)的支持？進(jìn)出口指標(biāo)反彈為何海運(yùn)指標(biāo)反而下降？購進(jìn)價(jià)格指數(shù)反彈，為何煤、鐵礦石、鋼材價(jià)格均在回落？事實(shí)上，對(duì)資源性、周期性行業(yè)與央企的補(bǔ)貼，已經(jīng)說明了一切。

當(dāng)數(shù)據(jù)違反市場(chǎng)邏輯時(shí)，市場(chǎng)永遠(yuǎn)是對(duì)的。正如貿(mào)易數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時(shí)，并不能證明實(shí)體經(jīng)濟(jì)的回暖，卻能參照貨幣數(shù)據(jù)證明熱錢進(jìn)出的速度。各個(gè)監(jiān)管部門為虛假的數(shù)據(jù)背書，無異于充當(dāng)造假官員、企業(yè)的保護(hù)傘，讓度政府的信用給造假者。

有人自鳴得意，認(rèn)為數(shù)據(jù)造假是引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，當(dāng)政府傳導(dǎo)出的市場(chǎng)信息成為反向指標(biāo)時(shí)，樂觀數(shù)據(jù)不再是價(jià)格溢價(jià)的標(biāo)志，而成為反向解讀的契機(jī)，市場(chǎng)造假是制造市場(chǎng)混亂的利器，從長期看，絕非引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期的有效工具。

一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出應(yīng)給實(shí)體經(jīng)濟(jì)減稅、增加補(bǔ)貼。這是正常市場(chǎng)中的正常建議，但不適應(yīng)于中國。

補(bǔ)貼是很糟糕的政策，市場(chǎng)越不公平，越應(yīng)該停止補(bǔ)貼政策，大部分補(bǔ)貼進(jìn)入強(qiáng)勢(shì)團(tuán)體與造假者口袋，負(fù)面示范作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于正面激勵(lì)作用。為了拉動(dòng)內(nèi)需，我國已在汽車、家電等行業(yè)實(shí)行了補(bǔ)貼。給予一個(gè)行業(yè)補(bǔ)貼本質(zhì)上是對(duì)其他行業(yè)的不公，一些知名家電企業(yè)曝出修改能耗數(shù)據(jù)盜取補(bǔ)貼的丑聞。

在經(jīng)濟(jì)下行周期，央企上繳國有資本收益比例未變，連富得流油的煙草類公司僅上繳20％，資本收益在國資委內(nèi)部流轉(zhuǎn)，去年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出安排875.07億元，調(diào)入公共財(cái)政預(yù)算僅50億元，航空公司、煉油石化、有色金屬等央企獲得了巨額的補(bǔ)償。

更離譜的是，政府補(bǔ)貼成為創(chuàng)業(yè)板做高業(yè)績、拉抬股價(jià)的轎夫。去年創(chuàng)業(yè)板公司共獲補(bǔ)貼10.69億元，占凈利潤的十分之一左右。創(chuàng)業(yè)板公司哪里還是餓狼式的中小高科技企業(yè)？

政府為了幫助中小企業(yè)，為了幫助高新技術(shù)企業(yè)，給予中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠政策，按照科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局在2008年4月推出的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，通過認(rèn)定的企業(yè)所得稅三年內(nèi)從25％下降到15％。有匿名的科技部官員表示，50％的企業(yè)資格是偽造的，他們做賬提高研發(fā)費(fèi)用，買不頂用的專利充數(shù)。大部分貼上高新技術(shù)標(biāo)簽的企業(yè)是掛羊頭賣狗肉的傳統(tǒng)企業(yè)，他們擁有的只是外觀等專利，一些企業(yè)甚至成為高新技術(shù)的殺手，專門仗勢(shì)搶奪專利與人才。令人啼笑皆非的創(chuàng)新意識(shí)是，有的國人注冊(cè)了所有的華人名人當(dāng)作商標(biāo)，其中就包括當(dāng)時(shí)還在坐冷板凳的林書豪。

撒胡椒面的政府補(bǔ)貼、選秀式的稅收優(yōu)惠，作為政府審批權(quán)的象征很有效，對(duì)于培育中國的高新技術(shù)、節(jié)能行業(yè)很無效。

與補(bǔ)貼一樣，稅收優(yōu)惠到了投機(jī)企業(yè)手中，他們趁中小城市招商引資心熱，不斷以打一槍換個(gè)地方的招數(shù)以三年左右為頻率，得到稅收優(yōu)惠，搶奪廉價(jià)地皮。

在普遍不誠信的市場(chǎng)中，大家互相不信任，現(xiàn)金交易成為主流，政府優(yōu)惠在很大程度上便宜了關(guān)系戶，惡化了市場(chǎng)環(huán)境。此時(shí)需要做的不是推出什么補(bǔ)貼與優(yōu)惠，加劇不公平，而是打開民資玻璃門放民資出籠，餓狼般的中國高效企業(yè)自然會(huì)在競(jìng)爭中勝出。政府所需要做的是，維護(hù)社會(huì)起碼的公平規(guī)則底線，建立市場(chǎng)關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)、行業(yè)發(fā)展等基本制度的長期明確預(yù)期，其他時(shí)間垂拱而治就是。

政府講真話，貌似與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型無關(guān)，實(shí)則是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建立信用經(jīng)濟(jì)的根基。