每經(jīng)記者 張威 發(fā)自北京

7月9日，國際貨幣基金組織（IMF）做了《世界經(jīng)濟(jì)展望》最新預(yù)測報告，預(yù)計 2013 年全球增長仍將處在略高于3%的疲弱水平，與 2012 年情況相同;2014年全球增長為3.75%，這兩年的增長都比2013 年 4 月 《世界經(jīng)濟(jì)展望》的預(yù)測低 0.25 個百分點。

IMF表示全球經(jīng)濟(jì)增長速度放緩很大程度上是由于幾個主要新興市場經(jīng)濟(jì)體的國內(nèi)需求明顯減弱，增長明顯減緩，以及，歐元區(qū)的衰退持續(xù)得更久。

報告指出，全球增長面臨的新風(fēng)險包括，新興市場經(jīng)濟(jì)體的增長下滑可能持續(xù)更長時間，特別是由于潛在增長可能下降，信貸可能減緩，以及，如果美國預(yù)期的取消貨幣刺激的措施導(dǎo)致持續(xù)的資本流動逆轉(zhuǎn)，那么金融狀況可能顯著趨緊。

報告認(rèn)為，要實現(xiàn)更為強(qiáng)勁的增長，需要采取更多政策行動。具體而言，主要先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)維持支持性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策搭配，同時制定可信的旨在實現(xiàn)中期債務(wù)可持續(xù)性的計劃，并通過改革恢復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表和信貸渠道。許多新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體需要在以下兩方面的宏觀經(jīng)濟(jì)政策之間做出權(quán)衡取舍：一是支持疲弱的經(jīng)濟(jì)活動，二是控制資本外流。宏觀審慎和結(jié)構(gòu)性改革有助于緩解這兩方面的矛盾。  

自去年夏天保持了一段時間的平靜以來，全球范圍 內(nèi)的金融市場波動性今年5 月和 6 月再度加劇。在先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體，長期利率和金融市場波動程度已上升。 歐元區(qū)邊緣國家的主權(quán)利差在持續(xù)縮小了一段時間后，再次擴(kuò)大。新興市場經(jīng)濟(jì)體普遍受到最沉重打擊，因為近期先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體利率上升，以及資產(chǎn)價格波動性上升，加上這些新興經(jīng)濟(jì)體的國內(nèi)需求減弱 （見下文），因此出現(xiàn)了資本外流、股價下跌、本地收益率上升、貨幣貶值的情況。 

IMF認(rèn)為，全球增長僅略有加快，然而仍然慢于4月份預(yù)測，主要因為新興市場經(jīng)濟(jì)體的增長放緩；歐元區(qū)衰退程度加深；隨著更大幅度的財政緊縮對私人需求的改善產(chǎn)生不利影響導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張步伐減弱。

IMF預(yù)計美國的增長將從 2013 年的 1.75%加快到 2014 年的 2.75%。預(yù)測假設(shè)， 自動支出削減將維持到 2014 年，比早先預(yù)測的持 續(xù)時間要長，不過，財政整頓的步伐仍將有所放慢。 由于住房市場復(fù)蘇使住戶財富增加，以及金融狀況 依然寬松，因此，私人需求將保持強(qiáng)勁。 

日本 2013 年的平均增長率將為 2%，2014 年將減 緩到 1.25%左右。相比早先的預(yù)測，目前預(yù)測 2013 年增長加強(qiáng)，這反映了最近實施的通融性政策對信 心和私人需求的影響，而 2014 年預(yù)測有所減弱， 反映了更為疲軟的全球環(huán)境。  歐元區(qū) 2013 年仍將處于衰退，經(jīng)濟(jì)活動將收縮 0.5% 以上。2014 年增長率將上升到略低于 1%，弱于先 前的預(yù)測，這是由于上文所述的制約因素的持續(xù)效 應(yīng)，以及主要領(lǐng)域的政策實施的預(yù)計拖延，同時也 是由于 2013 年復(fù)蘇延遲的基數(shù)效應(yīng)。  

目前預(yù)計新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體 2013 年將增長 5%，2014 年將增長約 5.5%，速度有所放慢，比 2013 年 4 月《世界經(jīng)濟(jì)展望》的預(yù)測低 0.25 個百 分點左右。這反映了所有地區(qū)增長前景的減弱。中 國 2013-2014 年的增長平均將為 7.75%，這兩年的 增長率比 2013 年 4 月《世界經(jīng)濟(jì)展望》的預(yù)測分 別低 0.25 和 0.5 個百分點。“金磚五國”（巴西、 俄羅斯、印度、中國和南非）中的其他幾個國家的 增長預(yù)測也已下調(diào)，幅度在 0.25-0.75 個百分點之 間。由于商品價格下跌，許多商品出口國（包括 “金磚五國”中的國家）的前景也已惡化。撒哈拉 以南非洲的增長將減弱，因為其中一些大型經(jīng)濟(jì)體 （尼日利亞、南非）面臨著國內(nèi)問題和外部需求減 弱。中東和北非的一些經(jīng)濟(jì)體處于艱難的政治和經(jīng) 濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，因此增長仍將疲軟。 

經(jīng)濟(jì)前景依然面臨著顯著的下行風(fēng)險，主要包括，美國應(yīng)及時提高債務(wù)上限，歐元區(qū)當(dāng)局應(yīng)繼續(xù)盡最大努力緩解和逆轉(zhuǎn)金融市場分割的情況。與此形成對照的是，新興市場經(jīng)濟(jì)體增長持續(xù)下滑的風(fēng)險已經(jīng)增大，這是因為它們長期面臨國內(nèi)產(chǎn)能約束，信貸增長減緩，以及外部狀況疲弱。 

IMF認(rèn)為主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)實施結(jié)構(gòu)性改革，以提高全球增長并支持全球再 平衡。