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中美投資協(xié)定談判促內(nèi)部改革

2013-07-31 00:59:42

中美貿(mào)易關(guān)系在不斷摩擦和沖突中取得突破性進(jìn)展。7月11日,第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話在華盛頓閉幕。中方同意以“準(zhǔn)入前國民待遇”和“負(fù)面清單”為基礎(chǔ)與美方進(jìn)行投資協(xié)定實質(zhì)性談判。

如果達(dá)成雙邊投資協(xié)定,將有利于美國公司在中國100多個行業(yè)的大規(guī)模投資,包括目前存在投資限制的銀行、能源等行業(yè)。

雖然中美談判結(jié)果還是未知數(shù),但近年來,WTO多哈回合談判一再停滯,同時各種雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易談判趁勢而起。

特別是美國主導(dǎo)的跨太平洋自貿(mào)協(xié)定 (TPP)與歐美自貿(mào)協(xié)定(TTIP)都取得了很大進(jìn)展。2012年11月10日,美國、日本相繼加入。今年7月8日,歐美的首輪談判也如期進(jìn)行。

美國已經(jīng)開始積極部署以其為中心的新的貿(mào)易規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和格局,中國在這方面卻十分被動。隨著入世紅利的逐漸消退,以及中國經(jīng)濟(jì)疲軟和對外貿(mào)易的持續(xù)下行。中國更應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)所能主導(dǎo)的國際貿(mào)易框架協(xié)議的達(dá)成,以重新確立在國際貿(mào)易體系中的地位。

雖然中國在短期內(nèi)加入TPP等談判的可能性不大,但被動的壓力也促使其利用自身市場優(yōu)勢推進(jìn)東亞戰(zhàn)略、實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè),如中日韓自貿(mào)區(qū)談判和中日韓印澳新與東盟參與的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”(RCEP)談判都已正式啟動。

目前中國經(jīng)濟(jì)增速放緩,出口形勢極為不佳。雖然中國希望減輕對出口經(jīng)濟(jì)的依賴,但短時間內(nèi)完全擺脫出口寄希望于國內(nèi)需求顯然是不現(xiàn)實的。尤其是美國市場,中國企業(yè)不僅希望把產(chǎn)品輸往這個全球最大經(jīng)濟(jì)體,還希望能夠直接進(jìn)駐展開更多投資和經(jīng)營。

與美國達(dá)成投資協(xié)定,無疑將對中國企業(yè)對美投資提供一個規(guī)范的框架。甚至還將提供一個更為廣泛開展國際貿(mào)易框架協(xié)議的談判范本。

此外,在中國不斷開放的同時,還要積極推進(jìn)新的國際貿(mào)易框架協(xié)議,引入外部競爭,促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制改革。

更開放的市場意味著中國將進(jìn)一步推動行政審批制度改革,還將會帶動中國的外資管理體制、金融體制、司法體制等多方面的改革。因此,對中國來說更重要的是,借此開放的契機(jī)改變依賴出口和投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的模式,提高內(nèi)需在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的作用。

(文/騰訊財經(jīng))

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