每經(jīng)記者 黃俊玲 發(fā)自北京

1月9日，在金融界網(wǎng)站和清華大學五道口金融學院主辦的“2013第二屆領(lǐng)航中國金融行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇”上，銀監(jiān)會政策研究局副局長李文泓表示，下一步，銀監(jiān)會還要成立改革領(lǐng)導小組，來統(tǒng)一負責銀行業(yè)改革的總體設(shè)計，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進和督促落實。

事實上，目前最為火熱的話題莫過民營銀行，國家相關(guān)政策允許民營資本發(fā)起設(shè)立民營銀行。對于民營銀行，李文泓認為，要引導民營資本參與現(xiàn)有金融機構(gòu)的重組改制，加強監(jiān)管的前提下，允許具備條件的民營資本，依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行的金融機構(gòu)。

她認為，銀行業(yè)是一個特殊的行業(yè)，是一個高風險的行業(yè)，任何一家新設(shè)銀行不管股權(quán)結(jié)構(gòu)是怎樣的，都面臨著一系列的問題：包括風險如何管控，損失由誰承擔，存款人的利益如何保護這些問題。

她稱，應當尊重客觀的規(guī)律，按照試點先行，探索經(jīng)驗穩(wěn)妥推進的原則，不能一哄而起，而應該成熟一家批設(shè)一家，尤其要做好試點制度的設(shè)計。在這個制度的設(shè)計中，尤其是要強調(diào)發(fā)起人的資質(zhì)調(diào)整，發(fā)起人應當具備完善的公司治理，應該有突出的核心主業(yè)，有充足的現(xiàn)金流，應當有效控制關(guān)連交易風險，能承擔金融交易失敗風險。應該實施的審慎監(jiān)管和行為監(jiān)管，應該做好風險處置的按該，明確一旦經(jīng)營失敗后，如何化解風險，如何進行清算和處置有問題的結(jié)構(gòu)。