每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 韓冰 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 韓冰 發(fā)自北京

中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)副主任杜道文在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪時(shí)說(shuō)，越來(lái)越多的年輕群體離開農(nóng)村，進(jìn)入城市工作和生活，而家中老人受故土情結(jié)影響，不愿意跟隨子女進(jìn)入城市。獨(dú)居農(nóng)村的老人在生活照料和精神慰籍方面難以得到保障，從這個(gè)層面上看，農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題比城市更突出。

最大問(wèn)題是照料和精神贍養(yǎng)

NBD：農(nóng)村養(yǎng)老面臨的最大問(wèn)題是什么？

杜道文：最大問(wèn)題是老人的生活照料和精神撫慰?，F(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，再加上獨(dú)生子女政策的影響，使得農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式正在日益瓦解。越來(lái)越多的年輕群體進(jìn)入城市工作和生活，而家中老人受傳統(tǒng)的故土情結(jié)影響，不愿意跟隨子女進(jìn)入城市。獨(dú)居農(nóng)村的老人在生活照料和精神慰籍方面難以得到保障。

農(nóng)村社會(huì)歷來(lái)是養(yǎng)兒防老，但是現(xiàn)在，即便子女在經(jīng)濟(jì)方面不存在壓力，也難以保證對(duì)老人的悉心照料和精神關(guān)懷。所以我認(rèn)為，與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村社會(huì)的養(yǎng)老問(wèn)題更嚴(yán)重。

NBD：應(yīng)該怎樣加大對(duì)農(nóng)村老人的人文關(guān)懷？

杜道文：加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的投入，特別是應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村高齡、失能和半失能老人的保障投入。目前農(nóng)村社會(huì)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展很不均衡，很多地方服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施不健全，特別是在貧困地區(qū)。各地應(yīng)因地制宜地、針對(duì)性地制定特殊政策。

NBD：對(duì)于相對(duì)低齡、健康的老人，應(yīng)該采取怎樣的政策？

杜道文：可以將村里身體尚健康、又能熱心助人的低齡老人以義工的方式與高齡失能的老人 “結(jié)對(duì)”。以后這些相對(duì)低齡的老年人進(jìn)入高齡后，再由新一代的低齡老人來(lái)照顧他們。

養(yǎng)老合作社推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老

NBD：您所說(shuō)的這種形式是否就是現(xiàn)在新興的“養(yǎng)老合作社”模式？

杜道文：合作社在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老方面可以發(fā)揮重要作用。一部分農(nóng)村老年人受傳統(tǒng)思想的影響，不愿意入住敬老院、福利院，再加上又不愿意跟隨子女進(jìn)城，所以自發(fā)組織起來(lái)，成立養(yǎng)老合作社。合作社內(nèi)的低齡老人幫扶高齡老人，彼此互相照料，這樣，老人不離家或離家不離村，就能解決吃飯、生活照料等問(wèn)題，還能豐富精神文化生活，消除孤獨(dú)感和寂寞感。

NBD：“養(yǎng)老合作社”模式能在全國(guó)推廣嗎？

杜道文：一個(gè)行政村或幾個(gè)行政村可以實(shí)行合作養(yǎng)老，這種模式可以在部分地區(qū)推廣，但不見得全國(guó)所有農(nóng)村均適用。比如說(shuō)人口居住較分散的牧區(qū)，就不適宜。

NBD：這種“養(yǎng)老合作社”模式是否有法律保障？

杜道文：“養(yǎng)老合作社”的法制建設(shè)還比較滯后，但它是一種非常好的農(nóng)村養(yǎng)老保障模式，可以讓農(nóng)村老人在故土上度過(guò)幸福的晚年生活。不過(guò)，解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題，還需要政府加大對(duì)農(nóng)村老齡事業(yè)的投入，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化，為農(nóng)村老年人提供切實(shí)幫助，改善農(nóng)村老年人的物質(zhì)和精神文化生活。