證監(jiān)會(huì)官方微博27日發(fā)布的發(fā)行監(jiān)管問答指出，目前在審首發(fā)企業(yè)數(shù)量較多，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)難以輪到新申報(bào)企業(yè)，建議保薦機(jī)構(gòu)協(xié)助發(fā)行人合理把握申報(bào)時(shí)間，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)到全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌或海外發(fā)行上市。首發(fā)企業(yè)可以根據(jù)自身意愿，在滬深市場(chǎng)之間自主選擇上市地，不與企業(yè)公開發(fā)行股數(shù)多少掛鉤。 證監(jiān)會(huì)表示，鑒于今年要研究推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革方案，《證券法》也已啟動(dòng)修訂程序，有關(guān)股票發(fā)行的規(guī)則可能會(huì)有變化，對(duì)發(fā)行人信息披露要求會(huì)更嚴(yán)，發(fā)行人和保薦機(jī)構(gòu)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)會(huì)更多。為了減輕企業(yè)成本和負(fù)擔(dān)，建議保薦機(jī)構(gòu)協(xié)助發(fā)行人合理把握申報(bào)時(shí)間，以免因在審時(shí)間過長(zhǎng)，給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不必要的負(fù)面影響。同時(shí)，證監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)到全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌并進(jìn)行股權(quán)、債權(quán)融資，或到海外發(fā)行上市。 對(duì)于證監(jiān)會(huì)目前對(duì)首發(fā)企業(yè)上市地選擇有何要求的問題，證監(jiān)會(huì)表示，首發(fā)企業(yè)可以根據(jù)自身意愿，在滬深市場(chǎng)之間自主選擇上市地，不與企業(yè)公開發(fā)行股數(shù)多少掛鉤。證監(jiān)會(huì)審核部門將按照滬深交易所均衡的原則開展首發(fā)審核工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在預(yù)先披露材料時(shí)確定上市地，并在招股書等申報(bào)文件中披露。在本問答發(fā)布前已申報(bào)的企業(yè)可本著自愿原則，重新確認(rèn)上市地并更新申報(bào)文件。 武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新表示，過去對(duì)IPO企業(yè)發(fā)行地采用行政手段配置，而投資者有炒小、炒新的特點(diǎn)，使藍(lán)籌股較多的上交所估值偏低，聚集了眾多小盤股的深交所則人氣火爆。放開滬深交易所新股發(fā)行股數(shù)限制，將IPO掛牌地的選擇權(quán)歸還給企業(yè)，破除了人為的市場(chǎng)分割，有利于兩大交易所均衡發(fā)展。未來需繼續(xù)通過市場(chǎng)化手段促進(jìn)交易所的差異化競(jìng)爭(zhēng)，使滬深交易所逐漸形成各自的掛牌標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)特色。