管理者一定要明白，人不是木頭，你把它放在哪里，它就老實(shí)地呆在那里，任你擺布。

時(shí)下，霧霾和擁堵成為中國(guó)各大城市的通病。然而遺憾的是，管理者想到的治理辦法，都是限號(hào)、限牌，限制污染排放。后者涉及的是企業(yè)排污與治霾，本文不做進(jìn)一步討論。

管理者一定要明白，人不是木頭，你把它放在哪里，它就老實(shí)地呆在那里，任你擺布。人是主動(dòng)動(dòng)物，你管制，他會(huì)反管制，對(duì)管制做出反應(yīng)的。你限號(hào)，他就真的老老實(shí)實(shí)坐公交、坐地鐵了？一部分人會(huì)，但是還有一部分人會(huì)因此而買(mǎi)兩臺(tái)以上的車(chē)。你限牌，他會(huì)早早買(mǎi)下幾臺(tái)車(chē)等著轉(zhuǎn)手升值呢。即使沒(méi)有早早買(mǎi)車(chē)，他可不可以上一個(gè)外地牌照？你可不可能限制外地牌照的車(chē)進(jìn)城？最終的結(jié)果，限號(hào)、限牌都不能限制車(chē)輛運(yùn)行。簡(jiǎn)單地限制人們做他們想要做的事情，并不能達(dá)到理想的效果。這是現(xiàn)代管制經(jīng)濟(jì)學(xué)給予我們的重要啟示。

事實(shí)勝于雄辯，還是用事實(shí)來(lái)說(shuō)話(huà)。北京限號(hào)又限牌，北京的霧霾怎么樣？擁堵又怎么樣？上海也限號(hào)又限牌，上海的霧霾怎么樣？擁堵又怎么樣？它們都解決霧霾和擁堵了嗎？

治理霧霾與擁堵最有效的辦法是發(fā)展地鐵等公共交通。香港人口密度不比任何一個(gè)大陸城市低吧，人均購(gòu)車(chē)能力也不比任何一個(gè)大陸城市低吧，但為什么香港不如北京、上海、杭州擁堵？因?yàn)橄愀塾邪l(fā)達(dá)的地下交通網(wǎng)絡(luò)，可以輕松地到達(dá)你想去的某個(gè)商場(chǎng)。

當(dāng)然，發(fā)展地鐵等公共交通需要錢(qián)和時(shí)間。但這并不意味著給定此約束，就只有限號(hào)與限牌一招了。正確的思路，應(yīng)該鼓勵(lì)既有車(chē)輛最大程度多載客人。在美國(guó)洛杉磯就有快車(chē)道，只允許載三人以上的車(chē)輛通行。這是鼓勵(lì)一車(chē)載多客。中國(guó)也可以鼓勵(lì)一車(chē)載多客。不只是鼓勵(lì)出租車(chē)拼客，還應(yīng)該鼓勵(lì)私家車(chē)以盈利為目的順便拉人載客。

朋友，不要以為我是一個(gè)簡(jiǎn)單的放松政府管制的教條自由主義者。告訴你，我不是。我走的是科斯、張五常經(jīng)濟(jì)學(xué)路線(xiàn)，高度關(guān)注現(xiàn)實(shí)世界的約束條件及其轉(zhuǎn)變，依此得出邏輯結(jié)論。你問(wèn)：在沒(méi)有嘀嘀、快的這樣的打車(chē)軟件之前，該不該允許私家車(chē)載客營(yíng)運(yùn)？要不要對(duì)出租車(chē)行業(yè)進(jìn)行管制？我的回答：不該允許私家車(chē)載客營(yíng)運(yùn)，要對(duì)出租車(chē)行業(yè)進(jìn)行管制。

道理是這樣的：假如我們?cè)试S車(chē)輛隨行就市議價(jià)載客的話(huà)，那么在主要干道就會(huì)堵得一塌糊涂。避免的辦法，是載客營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛統(tǒng)統(tǒng)按照一個(gè)既定的價(jià)格載客營(yíng)運(yùn)。管制了價(jià)格，車(chē)主便可能因?yàn)椴荒苓m應(yīng)市場(chǎng)變化而遭受損失，當(dāng)然應(yīng)該對(duì)其做些補(bǔ)償。所以進(jìn)入數(shù)量上就有必要做管制。這樣，就必須禁止私家車(chē)以盈利為目的順便拉人載客。這個(gè)邏輯對(duì)嗎？對(duì)。因?yàn)樾〕擎?zhèn)、大城市的郊區(qū)，出租車(chē)就隨行就市議價(jià)載客，我們并不對(duì)此加以約束限制。

但是現(xiàn)在不一樣了，有了嘀嘀、快的這樣的打車(chē)軟件，我們可以不把車(chē)停下來(lái)在大街上議價(jià)，而是可以通過(guò)軟件平臺(tái)議好了價(jià)，再出車(chē)?，F(xiàn)在，應(yīng)該鼓勵(lì)一切車(chē)輛載客營(yíng)運(yùn)。如是，我保證街上運(yùn)行的車(chē)會(huì)大幅減少，霾、堵必改善。在今天的技術(shù)條件下，霾、堵治不了，那是自找的。信不信由你，由于打車(chē)軟件的誕生，現(xiàn)有的出租車(chē)行業(yè)有朝一日定會(huì)退出市場(chǎng)。

至于反對(duì)的理由，無(wú)外乎是不安全？但這是杞人憂(yōu)天。因?yàn)榻灰自陔娮悠脚_(tái)上留下了記錄，應(yīng)該比傳統(tǒng)出租車(chē)更安全。所以，反對(duì)還是一個(gè)既得利益的問(wèn)題。當(dāng)初需要管制，但是管制一旦產(chǎn)生，又生出一個(gè)管制的既得利益者來(lái)。這在任何地方、任何行業(yè)都不例外。

近半年來(lái)，一款名叫人人快遞的手機(jī)APP悄然興起，不到半年便在全國(guó)多地布點(diǎn)，擁有了500萬(wàn)用戶(hù)。只要快件起始點(diǎn)和你當(dāng)天的行程吻合，你可以馬上搶單，順路帶個(gè)快件送到目的地，就能得到10到40元不等的報(bào)酬。可是湖北省郵政管理局叫停了人人快遞在湖北的快遞經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，理由竟然也是安全?？墒?，難道官員關(guān)心郵件的安全超過(guò)了寄件人自己？

從余額寶到人人快遞，有關(guān)部門(mén)封殺任何創(chuàng)新。這些葉公，手起刀落還說(shuō)他喜歡龍！

(作者系美國(guó)大唐集團(tuán)中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)