6月25日，李克強總理主持召開常務會，確定促進產業(yè)轉移和重點產業(yè)布局調整的政策措施。

全球金融危機后，各國都把提高就業(yè)率提上了重要議事日程

在討論促進產業(yè)轉移和重點產業(yè)布局調整的政策措施時，李克強指出，要順應經濟發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化生產力布局，引導東部部分產業(yè)向中西部有序轉移，這對于促進區(qū)域梯度、聯(lián)動、協(xié)調發(fā)展，帶動中西部新型城鎮(zhèn)化和貧困地區(qū)致富，拓展就業(yè)和發(fā)展新空間，推動經濟向中高端水平躍升，具有重大意義。

今年五六月份，李克強總理先后出訪非洲、歐洲。在與各國領導人交流中他獲得一個普遍的感覺：全球金融危機后，各國都把提高就業(yè)率提上了重要議事日程。

“歐洲國家、包括美國，都出現(xiàn)了失業(yè)率居高不下的問題，發(fā)展中國家更是如此。”李克強說，“我出席非洲的世界經濟論壇，各國領導人發(fā)言的核心問題就是，經濟增長如何帶動就業(yè)，促進社會協(xié)調、公平發(fā)展。”

李克強說，對中國而言，保障中西部地區(qū)的充分就業(yè)至關重要。過去30多年，從西部地區(qū)流向東部地區(qū)的農民工，為中國經濟作出了巨大貢獻。現(xiàn)在的問題是，隨著經濟發(fā)展，東部沿海地區(qū)勞動力成本日益上升，產業(yè)競爭力開始有所削弱。

“怎么辦？”李克強頓了一下說，“東部沿海地區(qū)的部分產業(yè)必須要轉移出來，而轉移的方向就是中西部地區(qū)。”

用低成本、便利化的營商環(huán)境，吸引企業(yè)自主轉移

今年4月，李克強在重慶萬州考察一家主營電子商務公司。公司負責人告訴總理，企業(yè)原址設在北京，但當?shù)匾粋€勞動力的成本已逐年漲到8000元，有時竟還招不到人。而萬州一個勞動力的成本還不到3000元。

25日的常務會上，李克強重新講起這個故事連連感慨：“我們的產業(yè)轉移確實潛力巨大！”

不過，這家企業(yè)負責人同時也向總理“倒苦水”：“萬州勞動力雖然成本低，但基礎配套設施等比北京還是差許多。如果配套設施都建起來，我有信心在兩年時間里，從目前3000多名員工的規(guī)模，擴展到上萬人，可以把業(yè)務拓展到國外市場。”

“我們根本想像不到的市場空間，企業(yè)都想到了。”李克強感觸道。他強調，要推動東部沿海地區(qū)產業(yè)向中西部地區(qū)轉移，必須要給中西部地區(qū)應有的動力支撐。首先要做好交通、信息和人才基礎配套設施，用良好的“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”承接東部產業(yè)轉移。

“產業(yè)轉移不能光由政府推動，更不能強迫企業(yè)去做。必須遵循市場規(guī)律，用低成本、便利化的營商環(huán)境，吸引企業(yè)自主轉移。”李克強強調。

有些領域政府投資不盈利，社會資本一進入，不費勁就賺錢了

在闡釋“如何有效擴大基礎設施”時，李克強總結各國際金融機構負責人在中英全球經濟圓桌會議上的建議：一是要進行投融資體制改革，二是要開放更多領域，鼓勵更多私營部門擴大投資，促進投資質量進一步提高。

“我們的流動性并不缺乏，但要想辦法，讓‘流動’在市場上的錢真正進到實體經濟中來。”李克強說，“我們的基礎設施還有相當大的缺口，不能光靠政府的力量，而要積極吸引民間資本進入。有些領域政府投資不盈利，社會資本一進入，不費勁就賺錢了。”

他指出，改造中西部地區(qū)基礎設施，也是在改善這些地區(qū)的基本營商環(huán)境，這將為我國重點產業(yè)布局調整和產業(yè)轉移創(chuàng)造重大機遇。

總理現(xiàn)場點名相關部門，對于那些地處中西部地區(qū)，有利于產業(yè)承接的基礎設施工程，近期要盡快拿出若干重大項目，全力推進。“不能東一點、西一點地撒胡椒面”。

李克強最后強調：“要在確保環(huán)境不被污染的前提下，積極有序引導東部沿海地區(qū)產業(yè)轉移，引導1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。”

(據(jù)中國政府網，題目為編者所加，文章略有刪改)

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