每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 王辛夷 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 王辛夷 發(fā)自北京

一年一度的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話今天在北京拉開(kāi)帷幕。在未來(lái)的兩天里，兩國(guó)政要將就中美關(guān)系、各自?xún)?nèi)外政策、雙邊重要敏感問(wèn)題、兩國(guó)在亞太地區(qū)的互動(dòng)以及共同關(guān)心的國(guó)際地區(qū)問(wèn)題和全球性挑戰(zhàn)深入交換意見(jiàn)。

最受兩國(guó)媒體關(guān)注的，仍然是雙邊投資協(xié)定（BIT）的最新進(jìn)展。過(guò)去一年中雙方經(jīng)過(guò)了多輪磋商，有媒體認(rèn)為，今年夏天是雙邊投資協(xié)定取得突破的最佳時(shí)機(jī)。

對(duì)此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專(zhuān)訪了社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任宋泓，請(qǐng)他解讀中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的重要議題，剖析BIT的進(jìn)展和障礙。

NBD：目前談判的主要障礙在哪里？

宋泓：在負(fù)面清單方面，美國(guó)認(rèn)為我國(guó)的清單還是太長(zhǎng)，要求我們進(jìn)一步開(kāi)放。我國(guó)目前處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，我們希望可以淘汰一些落后產(chǎn)能，進(jìn)入一些高端領(lǐng)域。而美國(guó)希望通過(guò)BIT打開(kāi)這些領(lǐng)域在中國(guó)的市場(chǎng)。

此外，美國(guó)一直非常關(guān)注我國(guó)的金融改革，希望可以開(kāi)放中國(guó)的金融市場(chǎng)，但這是中方目前不能接受的。金融業(yè)是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，我們也在加快改革步伐，如果開(kāi)放就會(huì)打亂改革的節(jié)奏，產(chǎn)生適得其反的作用。

NBD：從之前的經(jīng)驗(yàn)看，我國(guó)很多領(lǐng)域都是通過(guò)開(kāi)放來(lái)促進(jìn)改革，您怎么看BIT可能帶來(lái)的作用？

宋泓：的確是，BIT談判可能會(huì)加快和倒逼我們的改革，但是這并不能完全脫離國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力狀況。一個(gè)國(guó)家的改革，就像一個(gè)人一樣會(huì)有惰性，通過(guò)開(kāi)放和對(duì)外談判，能夠?qū)?guó)內(nèi)的改革開(kāi)放有所促進(jìn)，這是積極的。但是反過(guò)來(lái)，如果沒(méi)有把握好度，超過(guò)了國(guó)內(nèi)的承受能力，自身產(chǎn)業(yè)被沖擊，核心產(chǎn)業(yè)、重要產(chǎn)業(yè)被國(guó)外控制，這就是負(fù)面的。

這只是目前的焦點(diǎn)，事實(shí)上BIT的談判還有很多問(wèn)題沒(méi)有浮出水面。

NBD：BIT對(duì)中國(guó)而言的主要意義是什么？

宋泓：BIT可以為兩國(guó)企業(yè)互相投資提供更多的便利和保障。金融危機(jī)期間和之后，中國(guó)對(duì)外投資蓬勃發(fā)展，對(duì)美投資卻受到很多限制和約束。BIT可以為中國(guó)企業(yè)赴美投資打下政策和制度基礎(chǔ)。

NBD：美國(guó)一些媒體非常樂(lè)觀，認(rèn)為BIT談判會(huì)在這個(gè)夏天取得重大進(jìn)展，您怎么看？

宋泓：我認(rèn)為短時(shí)間內(nèi)很難，BIT談判仍然任重道遠(yuǎn)。好在兩個(gè)國(guó)家都很務(wù)實(shí)，現(xiàn)在先就一些特別突出的問(wèn)題，一步一步地推進(jìn)。