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每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

據(jù)國土資源部網(wǎng)站消息，昨日（12月29日），國土部下屬的中國土地勘測規(guī)劃院在京發(fā)布《2014年中國土地政策藍皮書》（以下簡稱《藍皮書》），系統(tǒng)回顧了2014年出臺的主要土地政策，對全年土地政策作了分析與評價，并預判2015年土地政策的基本走向。

《藍皮書》稱，2015年國土部將進一步加強和改善土地調(diào)控政策，更加強調(diào)分類指導和精準調(diào)控。具體來看，國土部統(tǒng)籌安排土地供應的結(jié)構(gòu)、布局和時序，對供需緊張的熱點城市嚴格落實“土地供應總量不低于前五年年均供應量”。推進完善土地利用動態(tài)巡查工作機制，對大企業(yè)、大地塊實現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化。

《藍皮書》稱，將以存量土地再開發(fā)為抓手，破解城市建設用地“瓶頸”，促進土地資源節(jié)約集約利用，釋放土地最大效益，推動城市轉(zhuǎn)型升級。

在房地產(chǎn)調(diào)控領域，《藍皮書》稱，2015年，房地產(chǎn)調(diào)控基調(diào)不會改變，將繼續(xù)堅持市場自發(fā)調(diào)節(jié)為主，政府適時調(diào)控為輔。

此外，2015年，國土部將繼續(xù)深入推進土地出讓制度改革，推廣形式多樣的出讓方式，促進土地資源合理配置和有效利用。

據(jù)了解，這主要是指將繼續(xù)探索共有產(chǎn)權(quán)房用地的供應、管理和退出機制，調(diào)整不同用地供應結(jié)構(gòu)，保持土地市場穩(wěn)定，并且實行針對性的土地供應和出讓政策，促進土地資源合理配置和有效利用。

上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴躍進告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，這其中主要是指地方政府讓渡部分土地出讓收益，有的還給予適當財政補助、稅費減免，以降低住房的建設成本，然后以低于市場價格配售給符合條件的購房家庭。

而有針對性的土地供應包含范疇更廣。比如養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用地，國土部今年就明確將養(yǎng)老用地納入國有建設用地供應計劃。經(jīng)養(yǎng)老主管部門認定的非營利性養(yǎng)老用地，可采取劃撥方式供地；營利性養(yǎng)老用地，應以租賃、出讓等有償方式供地。