總理在這3次會議上的表態(tài)透出今年政策風(fēng)向：宏觀政策保持穩(wěn)定，但側(cè)重定向調(diào)控和區(qū)間調(diào)控；工作重點(diǎn)放到改革，特別是結(jié)構(gòu)性改革上來；推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

宏觀政策保持穩(wěn)定，但側(cè)重定向調(diào)控和區(qū)間調(diào)控

工作重點(diǎn)放到改革，特別是結(jié)構(gòu)性改革上來

推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新

上周一國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院第四次全體會議，討論《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》，本周他又連續(xù)兩天召開座談會就《政府工作報(bào)告》聽取意見?？偫碓谶@3次會議上的表態(tài)透出今年政策風(fēng)向：宏觀政策保持穩(wěn)定，但側(cè)重定向調(diào)控和區(qū)間調(diào)控；工作重點(diǎn)放到改革，特別是結(jié)構(gòu)性改革上來；推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

側(cè)重定向調(diào)控和區(qū)間調(diào)控

1月26日，李克強(qiáng)主持召開座談會，聽取專家學(xué)者和企業(yè)界人士對《政府工作報(bào)告》的意見建議。

期間，他多次提到，“繼續(xù)穩(wěn)定宏觀政策”。他強(qiáng)調(diào)，在穩(wěn)定宏觀政策的同時，政府主要實(shí)施定向調(diào)控和區(qū)間調(diào)控。其中，區(qū)間調(diào)控的上限旨在控制物價漲幅、保證老百姓的基本生活不受影響，下限則是要保障最基本的就業(yè)率。

2015年開局一個月，“定向調(diào)控”的舉措已先行，尤其是針對“三農(nóng)”和小微企業(yè)的定向調(diào)控。

央行 1月16日表示，增加再貸款額度500億元人民幣，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大“三農(nóng)”和小微企業(yè)信貸投放，以繼續(xù)實(shí)施定向調(diào)控、結(jié)構(gòu)性調(diào)控。

為進(jìn)一步減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從今年1月1日起對小微企業(yè)免征42項(xiàng)中央級設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，另外還將取消或暫停征收12項(xiàng)中央級設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)。

重點(diǎn)放在結(jié)構(gòu)性改革

“改革”是總理座談會上的重要議題。李克強(qiáng)在26日的座談會上就強(qiáng)調(diào)，“在穩(wěn)定宏觀政策過程中，要把重點(diǎn)放到改革，特別是結(jié)構(gòu)性改革上來。”

這一點(diǎn)也是他在19日國務(wù)院第四次全體會議討論《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》時強(qiáng)調(diào)的問題。當(dāng)時他就指出，“以結(jié)構(gòu)性改革推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。

在與專家學(xué)者和企業(yè)界人士交流時，李克強(qiáng)突出強(qiáng)調(diào)了政府要進(jìn)一步推動自身改革。“一方面簡政放權(quán)，降低市場準(zhǔn)入門檻，另一方面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，同時，要明確列出政府的權(quán)力清單和責(zé)任清單，讓市場主體有一個清晰的預(yù)期，知道自己干什么需要多少成本。”

正如他所說，“我們穩(wěn)定宏觀政策，是給宏觀經(jīng)濟(jì)一個穩(wěn)定的預(yù)期；而列明政府的權(quán)力清單，則是給微觀經(jīng)濟(jì)一個穩(wěn)定的預(yù)期。”

簡政放權(quán)是去年政府工作的“最大亮點(diǎn)”，國務(wù)院分多次下放和取消審批項(xiàng)目多達(dá)約300項(xiàng)。本屆政府用短短兩年時間提前完成了原定要五年完成的目標(biāo)。但提前完成并不意味著終結(jié)。

今年首次國務(wù)院常務(wù)會議就確定規(guī)范和改進(jìn)行政審批的措施，向外界傳達(dá)繼續(xù)進(jìn)行政府自我革命的決心。

此外，李克強(qiáng)還強(qiáng)調(diào)，除了需加大政府自身改革力度，還要推動財(cái)稅金融改革。與此同時，政府還要通過改革的辦法，加大投入，引導(dǎo)社會資金投入，補(bǔ)上公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的“短板”。

力推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新

在26日的座談會上，李克強(qiáng)每每談及改革話題都不離“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，而27日上午，李克強(qiáng)主持召開教科文衛(wèi)體界人士和基層群眾代表座談會時再次談到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，當(dāng)天的座談會還專門邀請了年輕創(chuàng)業(yè)者參加。

今年以來，國務(wù)院常務(wù)會議共召開四次，有兩次都涉及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

1月14日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，設(shè)立總規(guī)模400億元人民幣的國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，重點(diǎn)支持處于“蹣跚”起步階段的創(chuàng)新型企業(yè)。

1月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議則確定，支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺。

李克強(qiáng)將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新視為中國經(jīng)濟(jì)未來轉(zhuǎn)型升級的引擎，正如他今年達(dá)沃斯論壇開幕式演講時所說，“第一個引擎是市場的力量，主要體現(xiàn)在創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)新，要讓中國經(jīng)濟(jì)的每一個細(xì)胞都動起來。”