每經(jīng)記者 余強(qiáng)

據(jù)民政部網(wǎng)站顯示，民政部等十部委近日發(fā)布《關(guān)于鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），《意見》提出鼓勵民間資本參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。此外，《意見》提出對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)免征營業(yè)稅。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)重組過程中涉及的不動產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，不征收增值稅和營業(yè)稅。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《意見》中除提到對稅收等優(yōu)惠外，還包括鼓勵民間資本參與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，支持采取股份制、股份合作制、PPP（政府和民間資本合作）等模式建設(shè)或發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；支持民間資本參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。各級衛(wèi)生計生行政部門要對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予大力支持，積極提供便利；按規(guī)定進(jìn)行設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記；完善投融資政策，加大對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的財政資金投入。有條件的地區(qū)，可設(shè)立專項(xiàng)扶持資金；加強(qiáng)人才保障；促進(jìn)民間資本規(guī)范有序參與；以及保障用地需求。

資料顯示，目前我國老年人口超過2億，約占總?cè)丝诘?6%，老齡化的形勢已經(jīng)非常嚴(yán)峻。預(yù)計到2020年達(dá)到2.43億，約占總?cè)丝诘?8%。隨著人口老齡化、高齡化的加劇，失能、半失能老年人的數(shù)量還將持續(xù)增長，照料和護(hù)理問題日益突出，國內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長。面對即將井噴的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)上市公司未雨綢繆，積極布局。

2月25日《每經(jīng)投資寶》晚間發(fā)布指出，奧維通信(002231)出資成立南京奧維、天津市虛擬養(yǎng)老、甘肅民維虛擬養(yǎng)老等服務(wù)中心，主要提供居家養(yǎng)老服務(wù)，有望受益于產(chǎn)業(yè)政策。今日開盤，奧維通信快速漲停。

目前，A股養(yǎng)老題材還包括，世聯(lián)行(002285)成立養(yǎng)老運(yùn)營管理公司，介入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老的經(jīng)營管理事務(wù)，且已經(jīng)在服務(wù)政府的日間照料中心項(xiàng)目。雙箭股份（002381）投資設(shè)立高端養(yǎng)老服務(wù)中心。鳳凰股份（600716）積極進(jìn)入養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域。桑樂金（300247）成立安徽金梧健康科技有限公司，布局醫(yī)療和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。上實(shí)發(fā)展（600748）積極開發(fā)上海崇明東灘長者社區(qū)等。