每經編輯｜每經記者 查道坤    

◎每經記者 查道坤

6月2日晚間，安徽省住建廳、發(fā)改委等12個部門聯合出臺了《關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），全面取消該省樓市限購和限價?！兑庖姟分赋?，商品房銷售備案價格由開發(fā)商自行確定；推行棚戶區(qū)改造貨幣化安置，鼓勵銀行業(yè)金融機構增加個人住房貸款額度；農民退出宅基地進城購房，給予一次性購房獎勵；對商品住房庫存量大的城市，要停止或減少棚戶區(qū)改造安置房建設，將存量商品住房作為棚戶區(qū)改造安置房源。同時，已供房地產用地過多、在建在售商品房數量過大且消化周期過長的地區(qū)，要明顯減少商品房用地供應量直至暫停供應。

在業(yè)內人士看來，安徽省地方政策的發(fā)布，對未來市場的預期轉向是有利好的，將在一定程度上對該省購房者和市場形成刺激，有利于消化樓市庫存。

全面取消限購

《意見》共有23條，其中特別指出，居民購買新建商品住房和二手住房、申請個人住房抵押貸款等，無需提供購房所在地納稅證明或社會保險繳納證明。房屋登記機關只對購房者家庭成員名下實際擁有的成套商品住房數量出具書面查詢結果。

同時，安徽各市、縣可對銷售、購買全裝修商品住房予以補貼，補貼辦法由各市、縣制定。

此外，《意見》還明確，安徽各市、縣可通過發(fā)放“購房券”等方式,引導棚戶區(qū)居民選擇貨幣化安置并自主購買商品住房。商品住房庫存量大的城市,要停止或減少棚戶區(qū)改造安置房建設,將存量商品住房作為棚戶區(qū)改造安置房源。各地通過市場收購、長期租賃等方式籌集的公共租賃住房,以及通過貨幣化安置方式實施的棚戶區(qū)改造項目,計入省政府年度考核目標任務,與新建方式同等享受財政資金補助、用地指標支持,并按規(guī)定享受相應的稅收優(yōu)惠政策。

而對于農村居民，《意見》指出，鼓勵農民退出宅基地進城購房，對自愿退出宅基地并還耕、還林的農民,進城購買商品住房(含二手住房)的,當地政府可按其退出合法宅基地的面積,給予一次性購房獎勵。支持農業(yè)轉移人口市民化,將在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定就業(yè)且符合條件的農業(yè)轉移人口納入住房保障范圍。對在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定就業(yè)的農業(yè)轉移人口,實行靈活的住房公積金繳存政策。連續(xù)繳存住房公積金達到一定時限的,可申請住房公積金貸款。“其實安徽限購的就只有合肥一座城市，并且在去年8月合肥已經解除了限購令，但是外地人來合肥買房仍然需要提供納稅和社保證明，這對購房者形成了門檻。”房地產行業(yè)專家張建初告訴《每日經濟新聞》記者，此次省級層面出臺政策全面放開限購，將在一定程度上對合肥樓市成交量起到刺激作用。”

限制供地去庫存

安徽此次出臺樓市新政的主要目的是什么？

有觀點認為，從全面取消限購到減少棚戶區(qū)改造安置房建設,將存量商品住房作為棚戶區(qū)改造安置房源等規(guī)定，最終目的都是鼓勵購房，去化樓市庫存。

而安徽省的樓市庫存，也確實居高不下。來自安徽官方的統(tǒng)計數據顯示，2014年末，安徽省商品房待售面積達1636.7萬平方米，增長了21.9%。

從待售時間看，待售一年以下的688.9萬平方米，占42.1% ；待售一年至三年的847.1萬平方米，占51.7%；待售三年以上的100.7萬平方米，占6.2%。而從分區(qū)域來看，滁州、合肥和六安三市的待售面積總量居前三位，分別為242.2萬平方米、207萬平方米和150.1萬平方米，庫存量可謂是巨量。

受樓市庫存量壓頂的影響，2014年安徽省房地產開發(fā)投資4339億元，增長10%，增幅比上年回落15.2個百分點。合肥房地產行業(yè)專家凌斌對《每日經濟新聞》記者說，“房地產投資者對地方經濟貢獻比很大，受庫存量壓頂的影響，房地產投資下滑很快，這是地方政府不愿意看到的，所以出臺政策救市，這是政府的必然選擇。”

同時，為了進一步加速庫存去化速度，此次新政還要求限制供地。《意見》指出，各地要抓緊對已供房地產用地、在建在售商品房以及存量房、閑置房等開展全面調查，根據各類商品房需求分析，確定年度商品房及用地供應總量。已供房地產用地過多、在建在售商品房數量過大且消化周期過長的地區(qū)，要明顯減少商品房用地供應量直至暫停供應。在建房地產用地規(guī)模過大的市、縣，可根據市場狀況，研究制訂未開發(fā)房地產用地的用途轉換方案，通過調整土地用途、規(guī)劃條件，引導未開發(fā)房地產用地轉型利用，控制商業(yè)用房無序開發(fā)。“限制供地，減少土地上市量，也就會減少商品房的上市量，對加速消化樓市庫存作用非常明顯。”凌斌表示。