每經(jīng)編輯｜每經(jīng)評(píng)論員 葉檀    

◎每經(jīng)評(píng)論員 葉檀

海南旅游島建設(shè)速度緩慢受到詬病。

6月6日，《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》披露，建設(shè)國(guó)際旅游島5年來(lái)，國(guó)際游客數(shù)量不增反而連續(xù)3年下降；旅游業(yè)增加值占GDP的比重平均維持在13%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于房地產(chǎn)業(yè)。

今年3月，國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心發(fā)布了第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)制定的《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展第三方評(píng)估》，這份報(bào)告被稱為海南國(guó)際旅游島十年規(guī)劃的“半年報(bào)”。在意見制定的13項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)中，4項(xiàng)已提前完成，包括第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、森林覆蓋率、城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率和全面解決飲水安全問題，6項(xiàng)預(yù)計(jì)可以實(shí)現(xiàn)，“地區(qū)生產(chǎn)總值、旅游人數(shù)、旅游業(yè)增加值”3項(xiàng)核心指標(biāo)未能完成。

連當(dāng)?shù)厝硕家庾R(shí)到，基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、工業(yè)基礎(chǔ)落后、留不住人才、行業(yè)發(fā)展不規(guī)范是制約國(guó)際旅游島的瓶頸，而最大的問題可能是消費(fèi)低端化，并形成了沒有標(biāo)準(zhǔn)的低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)局面。

記得筆者年初在海南，有當(dāng)?shù)嘏笥研ΨQ，現(xiàn)在到海南的老齡候鳥比海南本地人還精明，到低價(jià)菜市場(chǎng)買便宜海鮮，吹著空調(diào)大巴在市區(qū)兜圈子看街景，消費(fèi)實(shí)在低得可憐。當(dāng)?shù)卣炊ㄋ纪?，決心不再不再搞低消費(fèi)、差服務(wù)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

人口結(jié)構(gòu)顯示的狀況不容樂觀。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》，最新公布的流動(dòng)人口數(shù)據(jù)是，目前海南全省流動(dòng)人口數(shù)量突破100萬(wàn)人，但與27年前10萬(wàn)人才涌進(jìn)島內(nèi)不同，現(xiàn)在來(lái)過冬的“候鳥”人群排到首位，務(wù)工人口下降到第二位。

基礎(chǔ)設(shè)施也讓人憂慮。一個(gè)朋友的手機(jī)上常接到停水、停電的短信，短信來(lái)自海南，他在海南購(gòu)買了住宅，預(yù)備退休之后當(dāng)候鳥，但不時(shí)的停水停電消息卻讓他擔(dān)心不已。根據(jù)數(shù)據(jù)，2014年海南“全年累計(jì)錯(cuò)峰限電191天，因限電帶來(lái)的規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值直接損失約30億元”。

消費(fèi)下降之后，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈，標(biāo)準(zhǔn)制訂與執(zhí)行更加困難，當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)本身也常常受困于不合理的競(jìng)爭(zhēng)，用可怕的低價(jià)亂拉客人，欺詐客人的新聞不時(shí)傳出。

海南旅游業(yè)的痛苦其實(shí)是全國(guó)旅游業(yè)痛苦的縮影，也是制造業(yè)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)在旅游行業(yè)的翻版，是缺乏創(chuàng)新必然會(huì)導(dǎo)致的結(jié)果。

劣勝優(yōu)汰的價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)正向全國(guó)蔓延。6月8日國(guó)家旅游局召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)集中受理旅游市場(chǎng)違法違規(guī)案件投訴舉報(bào)和典型案件查辦情況。

國(guó)家旅游局監(jiān)督管理司司長(zhǎng)彭志凱表示，從國(guó)家旅游局接到的投訴舉報(bào)問題看，涉及不合理低價(jià)及由此導(dǎo)致的強(qiáng)迫購(gòu)物或變相強(qiáng)迫購(gòu)物的占34%，排在首位；涉及無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)、假旅游券、交通事故、航班延誤、簽證、退款糾紛等占24%；涉及旅行社擅自變更行程、增減旅游項(xiàng)目、降低服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等違反合同約定的占23%；涉及景區(qū)管理、門票價(jià)格及服務(wù)質(zhì)量問題的占13%；涉及在線旅游企業(yè)提供預(yù)訂機(jī)票、酒店等單項(xiàng)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量問題的占6%。

低價(jià)團(tuán)導(dǎo)游沒有工資、沒有五險(xiǎn)保障，基本權(quán)益得不到保障，通過購(gòu)物獲得收入，無(wú)尊嚴(yán)、無(wú)形象。在殘酷的競(jìng)爭(zhēng)中，以瘋狂的價(jià)格戰(zhàn)透支海南的軟環(huán)境，這是難以長(zhǎng)久的。不僅海南，在全國(guó)很多地方都面臨著旅游成本上升、低價(jià)誘惑、服務(wù)質(zhì)量下降、摩擦不斷的情況。

海南房地產(chǎn)投資增速下滑某種程度上是好事。2010年海南房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長(zhǎng)達(dá)到62%，2014年，全省房地產(chǎn)投資增速下滑到了19.6%，是在彌補(bǔ)以前快速增長(zhǎng)的缺口，從量到質(zhì)轉(zhuǎn)變，速度將有所下行?，F(xiàn)在房地產(chǎn)低迷期如果以量補(bǔ)價(jià)，推出更多的低價(jià)地，將出現(xiàn)更嚴(yán)重的透支，難以跳出向下的循環(huán)。而房地產(chǎn)過熱導(dǎo)致土地依賴癥，也會(huì)讓工業(yè)與服務(wù)業(yè)提升不足。

從制造業(yè)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，到旅游業(yè)的低價(jià)團(tuán)，都是創(chuàng)新不足、品牌不足的直觀反應(yīng)，都是透支資源造成的折價(jià)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有害無(wú)益。

現(xiàn)在不是關(guān)上國(guó)門競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，海南面對(duì)的是全球海邊度假旅游的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)制造面臨的是東南亞到歐日等各經(jīng)濟(jì)體的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)主辦全球聞名的博鰲論壇的省份，一個(gè)曾經(jīng)以改革以消費(fèi)著稱的省份，如果退回到價(jià)格戰(zhàn)，將拱手讓出旅游品牌，這是不明智的。