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政策怎么辦:減稅支持實體 改革明確預期

每日經(jīng)濟新聞 2015-10-20 02:01:31

無論是從經(jīng)濟增長的周期,還是從當下經(jīng)濟的基本面來看,這個速度都是一個很漂亮的數(shù)字。但必須指出,這不是近期的低點。從趨勢看,GDP增速下行壓力短期內(nèi)將一直存在。企業(yè)家、政府官員對此要有清醒認識。

每經(jīng)編輯|馬光遠    

◎馬光遠

國家統(tǒng)計局公布了三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù),GDP增速跌破7%,創(chuàng)下2009年二季度以來最低的季度增長值。但我們要客觀、冷靜地看待GDP增速回落。

6.9%的增速并不是一個很差的速度,而是一個相當不錯的速度。在三季度很多宏觀數(shù)據(jù)加速下行,以及國際、國內(nèi)很多因素都非常復雜、嚴峻的情況下,我國的經(jīng)濟增速能夠達到6.9%,已經(jīng)相當不易,這是各方面努力的結(jié)果。

無論是從經(jīng)濟增長的周期,還是從當下經(jīng)濟的基本面來看,這個速度都是一個很漂亮的數(shù)字。但必須指出,這不是近期的低點。從趨勢看,GDP增速下行壓力短期內(nèi)將一直存在。企業(yè)家、政府官員對此要有清醒認識。

另外,一些重要的宏觀指標繼續(xù)下滑,預示舊的增長引擎走弱。

規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速只有6.2%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤下降1.9%,制造業(yè)依舊在掙扎。固定資產(chǎn)投資繼續(xù)創(chuàng)新低,增速下滑至10.3%。投資下滑的原因主要是制造業(yè)投資下滑和房地產(chǎn)投資下滑,投資下滑對經(jīng)濟的影響很大。

房地產(chǎn)投資增速跌至2.6%,房地產(chǎn)引擎宣告“熄火”;社會消費品零售總額增速10.5%,不好不壞;進出口同比下跌7.9%。這些數(shù)據(jù)再一次提醒我們,過去拉動中國經(jīng)濟的舊馬車已經(jīng)走不動了,經(jīng)濟增長急需動力轉(zhuǎn)換,尋找新的增長點。

GDP增速回落,未來的政策方向如何?

第一,全球因為新興市場經(jīng)濟的衰退而引發(fā)二次衰退的概率仍然很大,二次金融動蕩如果爆發(fā),中國將置身于風暴中心,對此要有政策準備。

因此,絕不要在刺激經(jīng)濟增長速度上做文章,而是應該將防范風險視為未來一段時間的重要任務。防風險對中國經(jīng)濟的意義遠大于快速、大幅增長。特別是企業(yè)債,如果出現(xiàn)問題,會引發(fā)大的風險。

第二,在貨幣政策上,特別是利率匯率政策上,要有危機意識。匯率政策不能強撐,要看到人民幣在當下被高估的事實。

考慮到中國本質(zhì)上已經(jīng)進入通縮,貨幣政策繼續(xù)寬松是必須的,應該堅持降息降準的基調(diào),未雨綢繆,補充提供流動性。

第三,要下決心大幅度減稅,給企業(yè)減負,搞活實體經(jīng)濟。

第四,要穩(wěn)定房地產(chǎn)預期。房地產(chǎn)投資的下跌,對宏觀經(jīng)濟的影響是巨大的。房地產(chǎn)政策要繼續(xù)回暖,在銷售端,要盡快實施一套、二套房首付20%的政策,降利率、減稅。在投資端,要給資質(zhì)好的開發(fā)商融資,取消融資限制。我們必須清醒地意識到,房地產(chǎn)業(yè)不穩(wěn),中國經(jīng)濟也不會穩(wěn)。

第五,一定要給民眾明確的改革預期。改革要在重大問題上堅持十八屆三中全會的基調(diào),要破局、要打破利益阻礙。如果民眾對改革充滿希望,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情迸發(fā),經(jīng)濟肯定能加快復蘇。

最后,要下決心取消影響居民消費的各種體制機制,加大刺激消費的政策力度,把消費留在國內(nèi),讓老百姓敢于消費。

(作者為經(jīng)濟學家)

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