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張敬偉:G20峰會為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供新動力

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2015-11-17 01:21:40

20國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會于11月15日~16日在土耳其安塔利亞舉行。

促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長,加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理,破解各國難題,推動經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)真正的復(fù)蘇是本次峰會的核心主旨。

G20峰會是全球應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的機(jī)制性產(chǎn)物。隨著華爾街金融危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的發(fā)生,新興市場逐漸發(fā)出強(qiáng)音?!敖鸫u國家”在全球經(jīng)濟(jì)治理中的地位有所提升,國際貨幣基金組織(IMF)2010年也提出提升中國等新興市場國家份額的改革方案。

伴隨著美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,特別是美國版量化寬松(QE)的退出,新興市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)反復(fù),西方世界又重新恢復(fù)了自信,認(rèn)為“金磚國家”“金”的成色不足了。IMF改革方案也在美國國會擱淺。

全球經(jīng)濟(jì)并未真正復(fù)蘇。美國也未自信到貨幣政策正?;憩F(xiàn)在美聯(lián)儲加息一再延期。日歐兩大經(jīng)濟(jì)體還在通過各自的QE來提振經(jīng)濟(jì)活力。中國則進(jìn)入經(jīng)濟(jì)下行的“新常態(tài)”。其他新興國家,因?yàn)橘Y源和能源類商品價格的低垂而備受其害。

此外,美聯(lián)儲每次加息預(yù)期的落空也導(dǎo)致了新興市場資本流的紊亂波動。當(dāng)然,中國需求的降低,金融體制的改革和資本市場的開放,也對新興市場和全球經(jīng)濟(jì)帶來了沖擊??梢哉f,去年G20峰會和今年G20峰會期間的全球市場經(jīng)歷了最焦慮的時刻。因?yàn)椋瑢γ绹?jīng)濟(jì)復(fù)蘇抱以厚望的全球市場,以為2015年全球經(jīng)濟(jì)會在美國的拉動下實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇,但希望還是破滅了。對此,IMF將2015年的全球經(jīng)濟(jì)評價為“新平庸”。

全球經(jīng)濟(jì)再現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。美國經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)率和消費(fèi)情況均維持較好的復(fù)蘇態(tài)勢,美聯(lián)儲12月加息預(yù)期再次升高。日歐兩大經(jīng)濟(jì)體在持續(xù)寬松的貨幣政策刺激下也有好轉(zhuǎn)?!靶鲁B(tài)”中的中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了最嚴(yán)峻的調(diào)結(jié)構(gòu)考驗(yàn),新興市場中的另一主角印度也進(jìn)入高速增長時代。因而,本次G20除了探討既往峰會共識落實(shí)情況,又要針對全球經(jīng)濟(jì)的新態(tài)勢,提供新的治理方案,意義重大。全球都期待2016年能夠?qū)崿F(xiàn)真正的全面復(fù)蘇。

值得關(guān)注的新愿景是,在WTO多哈回合貿(mào)易談判陷入困頓之時,區(qū)域性的自貿(mào)談判有了新突破。亞太區(qū)域美國主導(dǎo)的12國跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)談判結(jié)束,進(jìn)入各國立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)期。TPP固然引發(fā)許多爭議,但這一高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)協(xié)定對其他多邊或雙邊的自貿(mào)協(xié)定起到了促進(jìn)作用。

中國主導(dǎo)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)正在穩(wěn)步推進(jìn),涵蓋16國的RCEP若能談成,將成為世界上涵蓋人口最多、成員構(gòu)成最多元、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異最大、發(fā)展最具活力的自貿(mào)區(qū)。

去年北京APEC峰會通過了《APEC推動實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》,這個更龐大的自貿(mào)區(qū)包括了中美兩國。TPP也好、RECP也罷,都將被包括于亞太自貿(mào)區(qū)中。

大西洋兩岸的跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議(TTIP)談判和中美雙邊投資協(xié)定談判(BIT)也正穩(wěn)步推進(jìn)。這些由主要經(jīng)濟(jì)體推動的自貿(mào)和投資協(xié)定談判,正深刻改變著原有的全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu),為后危機(jī)時代的全球地緣經(jīng)濟(jì)提供新動力。

此外,中國“一帶一路”戰(zhàn)略正在取得全球的認(rèn)可。一方面是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)已經(jīng)成為和世界銀行(WBG)比肩的全球金融機(jī)構(gòu);另一方面是中國的資本和產(chǎn)能項目已經(jīng)沖出亞洲走向世界。

世界經(jīng)濟(jì)的主引擎依然是中美歐日等主要經(jīng)濟(jì)體,這四大經(jīng)濟(jì)體正在進(jìn)行改革、轉(zhuǎn)型或強(qiáng)勁復(fù)蘇。另外,主要經(jīng)濟(jì)體正在由以貨幣政策寬松為主導(dǎo)的單一經(jīng)濟(jì)治理,轉(zhuǎn)向多邊貿(mào)易合作,這有助于全球經(jīng)濟(jì)從“新平庸”實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇。

(本文作者為察哈爾學(xué)會研究員)

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