每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 畢華章、李菲菲    

每經(jīng)記者 畢華章、李菲菲

海螺水泥（600585，SH）因子公司禮泉海螺水泥有限責任公司（以下簡稱禮泉海螺）涉環(huán)評造假，被推向輿論風口浪尖。環(huán)保部通報稱，要嚴查追責涉事單位及個人。海螺水泥亦就此事首度對外發(fā)聲。

對于禮泉政府先后出具3份虛假文件一事，當?shù)匾晃徊辉妇呙墓賳T對《每日經(jīng)濟新聞》記者坦言，是為了確保禮泉海螺項目盡快開工。

2月18日，禮泉縣政府官網(wǎng)發(fā)布《禮泉全力做好海螺水泥項目環(huán)評有關問題整改工作》的公告，就此事件致歉，并承諾落實整改任務。公告稱，對陜西省環(huán)保廳現(xiàn)場核查指出的海螺企業(yè)礦山區(qū)域污水處理設施運行不正常等問題，將督促企業(yè)根據(jù)環(huán)評要求立即整改，限期3月10日前完成整改任務，并承擔相應的社會責任。

出具虛假文件為海螺項目"護航"

禮泉縣政府緣何先后出具3份虛假證明為禮泉海螺項目"開綠燈"？為了解事件始末，記者前往項目所在地實地采訪。

記者在走訪中獲悉，作為禮泉規(guī)模最大的招商引資項目之一，總投資43億元的禮泉海螺項目每年貢獻逾億元稅收，是當?shù)卣顬橹匾暤钠髽I(yè)之一，為保障其盡快投產(chǎn)創(chuàng)收，政府為其提供了諸多便利。

"海螺水泥項目是當時規(guī)模最大的項目，是第一家。"當?shù)匾幻賳T對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，當時禮泉海螺項目能夠落戶，不僅對禮泉而言是一大成績，甚至在全市（咸陽市）也是能掛上號的。

據(jù)禮泉縣政府工作報告，禮泉海螺項目引進前的2008年，禮泉縣全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值47.7億元，地方財政收入僅為6386萬元。至禮泉海螺已完工投產(chǎn)的2012年，禮泉縣的地方財政收入已達2.72億元，是2008年的4倍多。

記者獲得的禮泉海螺工商資料顯示，2012年禮泉海螺水泥項目全年納稅總額1.41億元。

在此情況下，加快項目落地開工成為當?shù)卣囊豁椫匾ぷ?。禮泉縣委常委、副縣長戴永強在2月16日接受陜西廣播電視臺《第一新聞》采訪時坦承，為加快項目開工，竣工驗收時并未涉及居民搬遷部分。

"600米防護距離以內(nèi)的所有群眾應該全部搬遷，后期由于資金成本越來越高，搬遷難度也越來越大，最后搬遷沒有完全做到位，確實有工作推進緩慢，落實環(huán)評要求不到位的問題。"戴永強表示。

前述禮泉縣官員亦在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時佐證了上述說法。其表示，要是沒有（完成）搬遷，會影響項目開工進度。正是為了確保項目盡快開工，縣政府出具了3份虛假證明。

禮泉縣政府發(fā)聲致歉并承諾整改

禮泉海螺為禮泉縣貢獻了可觀的稅收收入，然而開工多年環(huán)評未達標的硬傷成為目前企業(yè)及當?shù)卣念^疼問題。除了盡快完成剩余181戶居民搬遷工作，國家環(huán)保部的通報更是要求嚴查在禮泉海螺試生產(chǎn)和驗收過程中瀆職的單位及個人。

2月18日，處在輿論風口浪尖的海螺水泥就此事首度對外發(fā)聲。海螺水泥公告稱，公司2009年與禮泉縣政府簽訂的《投資協(xié)議》，約定由公司給付相關費用，由禮泉縣政府負責禮泉海螺項目的征地、拆遷、環(huán)評確認的衛(wèi)生防護區(qū)和礦山爆破安全區(qū)民房拆遷等事宜。值得注意的是，海螺水泥明確表態(tài)，"相關費用已按協(xié)議約定給付，后續(xù)不會另行支付協(xié)議約定之外的費用。"

2月18日，禮泉縣政府官網(wǎng)就此事發(fā)布致歉公告，并承諾落實整改任務。公告稱，"我們經(jīng)過認真反思，深刻認識到工作中的過失，在此，我們深表歉意！"

根據(jù)通報問題，禮泉縣制定了整改方案，成立以縣長為組長的整改工作領導小組。由禮泉縣政府領導負責向省市環(huán)保部門匯報，配合上級部門，對通報的問題進一步調查核實、協(xié)調處理。同時，由禮泉縣監(jiān)察局積極配合上級有關部門，負責對項目環(huán)評、驗收過程中涉及的單位、個人進行調查處理，查清相關問題和責任。

禮泉縣政府的公告稱，對陜西省環(huán)保廳現(xiàn)場核查指出的海螺企業(yè)礦山區(qū)域污水處理設施運行不正常，下韓新村段石灰石皮帶輸送廊道隔音板損壞及生活區(qū)污水處理設施記錄不完善等問題，將督促企業(yè)根據(jù)環(huán)評要求立即整改，限期3月10日前完成整改任務，并承擔相應的社會責任。

《每日經(jīng)濟新聞》記者就此致電海螺水泥董秘楊開發(fā)，但電話無人接聽。