每經(jīng)編輯｜步靜

延遲退休看起來(lái)離你我還很遠(yuǎn)，但其實(shí)已經(jīng)很近！五中全會(huì)的公報(bào)中明確提出要實(shí)行延遲退休，目前來(lái)看，延遲退休的方案正在逐步成型。

事關(guān)自身利益，相信你和每經(jīng)小編（微信號(hào)：nbdnews）一樣，腦海中也有很多問(wèn)題，比如：如何延遲退休？什么時(shí)候開(kāi)始實(shí)施？哪些群體先開(kāi)始？養(yǎng)老金待遇會(huì)不會(huì)降低？……

針對(duì)這些社會(huì)關(guān)注的話(huà)題，人社部22日在二季度新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng)了有關(guān)延遲退休的四大熱點(diǎn)問(wèn)題：每年只延遲幾個(gè)月，最后到位；退休年齡相對(duì)偏低的群體先開(kāi)始；延遲退休并不會(huì)減少個(gè)人養(yǎng)老金的待遇。

如何延遲退休？——每年只延遲幾個(gè)月

對(duì)于未來(lái)將如何進(jìn)行延遲退休的問(wèn)題，人社部新聞發(fā)言人李忠透露，“小步慢走，漸進(jìn)到位”。即每年只會(huì)延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休年齡，經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)間逐步達(dá)到目標(biāo)年齡。

實(shí)施前會(huì)有5年預(yù)告期

對(duì)于延遲退休，2015年3月10日，人社部部長(zhǎng)尹蔚民表示：實(shí)施前會(huì)有5年預(yù)告期。先把方案公布，實(shí)施至少要在5年以后。當(dāng)然還有一些配套政策。

延遲退休方案實(shí)施時(shí)間表

2015年：制定延遲退休方案

2016年：上報(bào)中央同意并公開(kāi)征求意見(jiàn)間

2017年：公布方案

2022年：最早實(shí)施時(shí)間

哪些人受退休年齡最新規(guī)定影響

如果2022年落地實(shí)施，那么以下三個(gè)群體將會(huì)受到退休新政的影響。

1、小于等于50歲女性工人（1972年以及以后出生的女性）；

2、小于等于55歲女性干部和男性工人，主要是從事繁重體力勞動(dòng)的工人（1967年以及以后出生的人）；

3、小于等于60歲男性干部（1962年以及以后出生的男性）。

由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后。由于將實(shí)行“漸進(jìn)式”延遲退休，即每年延長(zhǎng)幾個(gè)月退休年齡，因此對(duì)于90后出生的人來(lái)說(shuō)，到退休時(shí)估計(jì)已經(jīng)完全趕上了新政。

具體到每個(gè)人會(huì)工作到何時(shí)退休？比如說(shuō)，如果從2022年起實(shí)施延遲退休，每年延遲六個(gè)月，按照現(xiàn)行的退休框架（女職工50歲、女干部和男工人55歲、男干部60歲），那么2022年退休年齡將分別是50.5歲、55.5歲和60.5歲。原本在這一年退休的人就要多干半年。以此類(lèi)推，直到達(dá)到新的退休年齡為止。

養(yǎng)老金待遇會(huì)不會(huì)降低？

對(duì)于延遲退休是否影響?zhàn)B老待遇的問(wèn)題，李忠表示，延遲退休并不會(huì)減少個(gè)人養(yǎng)老金的待遇。養(yǎng)老金的待遇無(wú)非是基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金，總的計(jì)發(fā)辦法是長(zhǎng)繳長(zhǎng)得、多繳多得。

李忠說(shuō)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金的確定有兩個(gè)主要因素：一是繳費(fèi)的基數(shù)；二是繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)短。從繳費(fèi)基數(shù)來(lái)說(shuō)，延遲退休后，工資上漲的概率大。從繳費(fèi)時(shí)間來(lái)說(shuō)，延遲退休后繳費(fèi)時(shí)間延長(zhǎng)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金數(shù)額自然是增加的。

從個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金來(lái)說(shuō)，李忠說(shuō)，主要影響因素就是個(gè)人繳存額的多少、月除數(shù)(個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù))是多少。養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)文件規(guī)定，50歲退休的月除數(shù)是190，55歲退休的月除數(shù)是175，60歲退休的月除數(shù)是139。月除數(shù)是隨著年齡的增長(zhǎng)變小的，越推遲退休，個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的數(shù)額就越會(huì)增加。總體來(lái)看，延遲退休年齡對(duì)個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不會(huì)有大的影響。

退休制度是誰(shuí)發(fā)明的？

19世紀(jì)末之前，基本全世界的工人都是“干活干到死，或是到你失去勞動(dòng)能力”，大家根本不知道退休是何物，更別提養(yǎng)老金。

直到1889年，當(dāng)時(shí)的德國(guó)總理奧托·馮·俾斯麥建立了世界上最早的工人養(yǎng)老金制度，之后被全世界廣泛應(yīng)用。雖然當(dāng)時(shí)建立的目的不是體恤民情，而是為了鎮(zhèn)壓社會(huì)民主主義運(yùn)動(dòng)，但是要知道，在此之前，退休和養(yǎng)老金是軍隊(duì)士兵才有的權(quán)利！

第二次世界大戰(zhàn)是全球退休制度改革的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。在此之前，西方國(guó)家的退休制度主要表現(xiàn)為由政府部分自營(yíng)的各種年金制度；戰(zhàn)后，由于政府預(yù)算負(fù)擔(dān)劇增，各國(guó)就相繼改成由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)營(yíng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度了。不過(guò)，也有國(guó)家兼有社會(huì)保險(xiǎn)制度和年金制度，比如美國(guó)。

至于我國(guó)，“退休”一詞最早見(jiàn)于唐宋，是官員獨(dú)享的，那時(shí)國(guó)家還會(huì)發(fā)放一定數(shù)量的退休金，金額的多少與其官職、功績(jī)和皇上偏愛(ài)程度有關(guān)。

至于我國(guó)的現(xiàn)代退休制度，還得從新中國(guó)成立說(shuō)起，那時(shí)借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，建立了勞動(dòng)保險(xiǎn)制度，基本就是國(guó)家花錢(qián)養(yǎng)老。不過(guò)，只有部分黨政機(jī)關(guān)干部和公共服務(wù)部門(mén)的人才才能享受這項(xiàng)福利。之后，我國(guó)的社保制度經(jīng)過(guò)了一系列改制，相繼納入了集體制單位、企業(yè)等各種制度的員工。

我國(guó)現(xiàn)行退休年齡政策

1、在單位參保，并且從單位辦理退休的：男同志，工人和干部的退休時(shí)間是相同的，都是60歲退休；女干部，退休年齡是55歲，工人是50歲。

2、在個(gè)體窗口辦理退休的：男同志是60歲退休；女同志進(jìn)入個(gè)人窗口參保繳費(fèi)超過(guò)3年的，一律按工人辦理退休手續(xù)和待遇，50歲退休。沒(méi)有超過(guò)3年達(dá)到退休年齡的，干部55歲退休，工人50歲退休。

3、從來(lái)沒(méi)有工作單位的自由職業(yè)者，直接進(jìn)入個(gè)人窗口參保并且退休的：男同志60歲退休；女同志55歲退休。

其他國(guó)家的人民都多少歲退休？

先看美國(guó)。美國(guó)并沒(méi)有嚴(yán)格的退休年齡，但是退休政策卻分三個(gè)檔次：

1、提前退休：年滿(mǎn)62歲就可以退了，但是退休金要打7折；

2、正常退休：1937年和1937年以前出生的，65歲退休；

3、1943年到1954年生的，66歲；1960年和1960年后出生的，67歲。

法國(guó)：你可以退休，但是只有到了60歲再退，才能有資格領(lǐng)取養(yǎng)老金，如果沒(méi)有干滿(mǎn)40年，那就等到65歲再退，才能領(lǐng)到全額養(yǎng)老金，男女一樣。

俄羅斯：算是世界上退休年齡比較低的國(guó)家了，男性60歲，女性55歲，約有三分之一的特殊人群可以提前退休。不過(guò)，俄羅斯也面臨著勞動(dòng)力人口減少的問(wèn)題，所以近年俄羅斯一直在熱議是否應(yīng)該延遲退休。

日本：政府近年才將退休年齡延長(zhǎng)至65歲，但是隨著日本老齡化加劇導(dǎo)致的勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺，以及政府公共財(cái)政的吃緊，有些人已經(jīng)建議將領(lǐng)取退休金的年齡延長(zhǎng)至68歲——70歲。

每經(jīng)小編（微信號(hào)：nbdnews）還注意到，前兩天彭博還刊文稱(chēng)，勞動(dòng)力極度短缺，讓日本人可能要工作到80歲。

看看日本，是不是心理平衡多了？！

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