每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 馮彪    

◎每經(jīng)記者 馮彪

昨日（10月11日），在澳門舉行的中國-葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇第五屆部長級會議上，國務院總理李克強就當前中國的經(jīng)濟形勢進行了解讀，同時就各界對中國債務風險、房地產(chǎn)市場等方面的關切予以回應。

值得注意的是，《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，三季度主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)預期將在10月19日公布，李克強總理昨日可謂提前對其進行了“劇透”。

他表示，今年以來，中國經(jīng)濟整體好于預期，特別是到了三季度，不僅延續(xù)了上半年的發(fā)展勢頭，又出現(xiàn)了不少積極變化，消費和服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率穩(wěn)步提升。

一位統(tǒng)計部門專業(yè)人士也向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“預計9月份數(shù)據(jù)整體上延續(xù)8月態(tài)勢，9月指標與8月持平的可能性大?？傮w判斷，三季度經(jīng)濟增長好于二季度。”

債務風險總體可控

值得一提的是，財政部數(shù)據(jù)顯示，今年8月，全國一般公共預算收入同比增長1.7%，而全國一般公共預算支出同比增長了10.3%，財政支出增速遠大于收入。此外，在全國財政主要支出項目中，8月債務付息支出3252億元，增長37.2%。

對此，渣打銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家丁爽曾告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者：“支出增長幅度遠超收入增長幅度是積極財政政策的信號，預計中國今年的財政赤字有超過預算的可能。”

IMF最近的《世界經(jīng)濟展望》報告則指出，中國的債務正以“危險的速度”增長，IMF總裁拉加德近日也表示要關注中國政府債務的擴張。

針對債務問題，10月11日，李克強在澳門表示，中國的債務風險總體是可控的，我國政府的負債率在世界主要經(jīng)濟體中是比較低的，而且中國的債務以內(nèi)債為主，外債占比很小，出現(xiàn)債務風險的可能性也比較小。

李克強指出，現(xiàn)在碰到的問題主要是債務結構不太均衡，中央政府負債率只有16%，地方政府的負債率高于中央政府。一位財政部官員也向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“目前全國政府負債率在40%左右，切實防范地方政府債務風險是下一步財政部的主要工作之一。”

不過，李克強同時指出，地方政府舉債正日益規(guī)范，債務主要用于搞建設而不是搞福利，大部分是有回報機制的資產(chǎn)性債務。

記者注意到，部分地方政府已開始為政府債務設限。比如，10月10日重慶市政府辦公廳就公開發(fā)布了《關于加強地方政府債務管理的通知》，提出了加強債務管理的限制性措施。

另外，今年10月7日，財政部部長樓繼偉在G20華盛頓財長和央行行長會議上表示，“正在采取措施堵住非正規(guī)發(fā)債渠道，規(guī)范發(fā)債行為。”

此外，李克強表示，中國目前主要是非金融類企業(yè)的杠桿率比較高。當前，中國貨幣政策是穩(wěn)健的，流動性保持合理的充裕，商業(yè)銀行的資本充足率和撥備覆蓋率高，而且我們風險彌補和吸收損失的能力比較強。

下一步，中國將通過發(fā)展多層次資本市場，提高直接融資比重，推進企業(yè)兼并重組等途徑，逐步降低非金融類企業(yè)的杠桿率，化解金融風險。

中國經(jīng)濟整體好于預期

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，除政府債務問題外，近期的房地產(chǎn)市場也格外受到各方關注。

昨日，李克強在會上也表示，“針對當前中國房地產(chǎn)市場的一些分化態(tài)勢，我們將強化，而且也正在強化地方政府的主體責任，因城因地施策，保障居民基本住房需求，努力實現(xiàn)住有所居。”

值得注意的是，今年國慶長假期間，全國多個城市收緊購房政策，火熱的房地產(chǎn)突然有了“貓冬”的跡象。這些祭出調(diào)控大招的地區(qū)，既包括北京、上海等一線城市，也包括蘇州、鄭州、成都、濟南、無錫、合肥、佛山等二三線城市。

對于未來的房地產(chǎn)市場前景，李克強表示，中國新型城鎮(zhèn)化今后還要經(jīng)歷相當長的過程，住房需求將呈增長態(tài)勢，要采取符合國情、城市特點的措施來促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

此外，《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，10月19日，國家統(tǒng)計局將要公布今年第三季度的經(jīng)濟運行情況。

除了表態(tài)我國有決心守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線外，李克強還表達了對三季度經(jīng)濟運行的信心。

李克強進一步表示，“進入三季度，中國經(jīng)濟不僅延續(xù)了上半年的發(fā)展勢頭，又出現(xiàn)了不少積極變化，消費和服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率穩(wěn)步提升，一些前期出現(xiàn)疲弱或下滑的重要指標穩(wěn)定向好。其中，工業(yè)增速、企業(yè)效益、投資企穩(wěn)回升，尤其是民間投資止跌回穩(wěn)，社會預期得到新的改善。”

李克強稱，“總的看，今年以來中國經(jīng)濟運行，特別是到了三季度，是好于預期。尤其是就業(yè)，今年前9個月城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1000萬人，保持了過去三年每年新增就業(yè)超過1300萬人的勢頭。9月份，我們所做的31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率顯示，失業(yè)率已經(jīng)低于5%，這是近年來的首次。”

記者注意到，目前已經(jīng)公布的7月、8月經(jīng)濟數(shù)據(jù)和部分9月數(shù)據(jù)也一定程度上印證了總理的判斷。比如，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，9月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.4%，與上月持平，并已連續(xù)兩個月高于臨界點。

中國銀行國際金融研究所宏觀經(jīng)濟與政策研究主管周景彤告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者：“進入三季度，中國經(jīng)濟運行總體比較穩(wěn)定，外部需求回暖，使出口下降壓力緩解。同時，投資、消費、工業(yè)生產(chǎn)和發(fā)電量等主要經(jīng)濟指標出現(xiàn)企穩(wěn)跡象。”

周景彤進一步表示，“特別是民間投資也改變了持續(xù)下滑趨勢，8月當月增長2.3%，這是經(jīng)濟企穩(wěn)的重要信號。”