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時(shí)隔3年,中國(guó)贏了這筆官司,563億的大生意救回來(lái)了

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2016-10-20 13:42:50

每經(jīng)編輯|張懷水    

歷時(shí)三年,中國(guó)終于贏得公正的判決。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間本周三,中國(guó)將近三年前針對(duì)美國(guó)反傾銷的起訴被判勝訴,世貿(mào)組織(WTO)公布其爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的專家組審查報(bào)告,支持中國(guó)主要訴訟請(qǐng)求,裁定美國(guó)13項(xiàng)反傾銷措施違反世貿(mào)規(guī)則。

▲WTO報(bào)告截圖

據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),本案涉及機(jī)電、輕工、五礦等多個(gè)產(chǎn)業(yè),年出口金額約84億美元(約合人民幣565億人民幣),涉及中方重大貿(mào)易利益。

涉及84億美元的大生意

10月19日,商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人發(fā)表談話表示,WTO專家組支持了中方主要訴訟請(qǐng)求,認(rèn)定美對(duì)華發(fā)起的反傾銷措施在目標(biāo)傾銷(針對(duì)特定類型產(chǎn)品傾銷認(rèn)定和傾銷幅度計(jì)算)、分別稅率(歧視性的拒絕給予中國(guó)出口企業(yè)分別稅率)等做法上違反世貿(mào)規(guī)則,裁定美方13項(xiàng)反傾銷措施違反世貿(mào)規(guī)則。

商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易研究所所長(zhǎng)李健接受每日經(jīng)濟(jì)新聞(微信號(hào):nbdnews)記者采訪時(shí)表示,中美經(jīng)貿(mào)總體來(lái)說(shuō)處于平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì),但雙方小的摩擦也是頻繁發(fā)生。有的時(shí)候通過(guò)雙邊協(xié)商能夠解決,有的時(shí)候會(huì)通過(guò)WTO來(lái)裁定。美國(guó)對(duì)中國(guó)頻繁發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼,其根本原因還是貿(mào)易保護(hù)主義在抬頭。

據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站新聞,商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人表示,中方對(duì)WTO的上述報(bào)告裁定表示歡迎。該負(fù)責(zé)人指出,本案涉及機(jī)電、輕工、五礦等多個(gè)產(chǎn)業(yè),年出口金額約84億美元,涉及中方重大貿(mào)易利益。

記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn),上述反傾銷訴訟始于2013年12月3日,涉案產(chǎn)品既有工業(yè)產(chǎn)品,比如油井管、鋁擠壓材、金剛石、鋁片等;也有太陽(yáng)能電池(板)等新能源產(chǎn)品;還有暖水蝦等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

商務(wù)部條約法律司副司長(zhǎng)楊國(guó)華日前接受媒體采訪時(shí)曾表示,對(duì)這些訴訟的案件'有勝算的把握','打包'起訴主要針對(duì)美國(guó)商務(wù)部在反傾銷調(diào)查中存在共性的體制性錯(cuò)誤,單個(gè)案件訴訟成本太高,效率也太低。

李健告訴記者,自2008年起,美國(guó)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查和復(fù)審中,頻繁使用'目標(biāo)傾銷方法',認(rèn)定傾銷幅度,征收高額反傾銷稅。例如把本來(lái)沒(méi)有傾銷的認(rèn)定為傾銷,把原來(lái)僅有小幅度傾銷的認(rèn)定為大幅度傾銷,嚴(yán)重侵害了中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)利。

中國(guó)商務(wù)部的資料顯示,截至2013年'打包'起訴美國(guó)反傾銷時(shí),中國(guó)在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制下主動(dòng)起訴案件12件,出輪胎特保案外,其余11件都取得勝訴。

貿(mào)易摩擦,中國(guó)很受傷

憑借相對(duì)低廉的人力成本,完整的產(chǎn)業(yè)配套,數(shù)以萬(wàn)億計(jì)的中國(guó)制造走向全世界,但在全球經(jīng)濟(jì)依舊低迷的大背景下,就業(yè)成為各國(guó)政府頭疼的目標(biāo),于是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,針對(duì)他國(guó)產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查此起彼伏。

作為世界第一貿(mào)易大國(guó),中國(guó)是也是遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家。中國(guó)已連續(xù)21年成為全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家,連續(xù)10年成為全球遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。

▲圖片來(lái)源:東方IC(圖文無(wú)關(guān))

最新的數(shù)據(jù)是,今年上半年,我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇了來(lái)自17個(gè)國(guó)家(地區(qū))發(fā)起的65起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件,同比上升66.67%,涉案金額85.44億美元,同比上升156%。而去年同期,只有37起,涉案金額35億美元。僅僅半年,65起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查涉案金額已超出去年全年總額。

進(jìn)入7月份,針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)案大有不降反增的勢(shì)頭。

自7月1日土耳其對(duì)中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查后,先后有印度對(duì)華彩涂板發(fā)起反傾銷調(diào)查,美國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的不銹鋼板帶材作出補(bǔ)貼調(diào)查初裁,美國(guó)就中國(guó)對(duì)銻、鈷、銅、石墨、鉛、鎂、滑石、鉭和錫等9種原材料的出口關(guān)稅措施提起世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商請(qǐng)求,越南對(duì)中國(guó)彩涂鋼板發(fā)起保障措施調(diào)查,巴西對(duì)華高碳鋼絲產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查,歐盟就中國(guó)對(duì)銻、鉻、鈷、銅、石墨、銦、鉛、鎂、滑石、鉭和錫等11種原材料的出口關(guān)稅和出口配額及相關(guān)管理措施提起世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商請(qǐng)求,美對(duì)華大型洗衣機(jī)作出反傾銷初裁。

目前世界上有150多個(gè)國(guó)家承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,如瑞士、澳大利亞、新西蘭、新加坡、冰島、俄羅斯、巴西、阿根廷等國(guó),但美歐和拉美這些反傾銷主要發(fā)起國(guó)還未承認(rèn)我國(guó)為MES,導(dǎo)致貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生。

李健表示,不少發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家并不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,隨意采用第三方國(guó)家價(jià)格做對(duì)比。美國(guó)甚至在司法層面對(duì)中國(guó)出口的鋼材、原材料加以干涉。在國(guó)際貿(mào)易持續(xù)萎靡的大背景下,這些國(guó)家出于對(duì)本國(guó)先關(guān)產(chǎn)業(yè)的保護(hù),采取了諸多不利于國(guó)際經(jīng)貿(mào)健康發(fā)展的措施。

盡管上個(gè)月結(jié)束的二十國(guó)集團(tuán)貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議重申了關(guān)于維持現(xiàn)狀和撤銷已有貿(mào)易保護(hù)主義措施的承諾,并將承諾延長(zhǎng)至2018年底,但中國(guó)與全球化智庫(kù)高級(jí)研究員何偉文認(rèn)為(據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)),“嚴(yán)峻的形式還將繼續(xù)”。他表示,中國(guó)的出口量大、產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題依然尖銳。第一要正當(dāng)出口,不應(yīng)該濫用救濟(jì)措施,減少大規(guī)模、產(chǎn)能過(guò)剩的出口,避免變相的出口補(bǔ)貼;第二,對(duì)外要積極交涉、保護(hù)企業(yè)利益,根本而言,“這是個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題”。

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歷時(shí)三年,中國(guó)終于贏得公正的判決。 當(dāng)?shù)貢r(shí)間本周三,中國(guó)將近三年前針對(duì)美國(guó)反傾銷的起訴被判勝訴,世貿(mào)組織(WTO)公布其爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的專家組審查報(bào)告,支持中國(guó)主要訴訟請(qǐng)求,裁定美國(guó)13項(xiàng)反傾銷措施違反世貿(mào)規(guī)則。 ▲WTO報(bào)告截圖 據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),本案涉及機(jī)電、輕工、五礦等多個(gè)產(chǎn)業(yè),年出口金額約84億美元(約合人民幣565億人民幣),涉及中方重大貿(mào)易利益。 涉及84億美元的大生意 10月19日,商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人發(fā)表談話表示,WTO專家組支持了中方主要訴訟請(qǐng)求,認(rèn)定美對(duì)華發(fā)起的反傾銷措施在目標(biāo)傾銷(針對(duì)特定類型產(chǎn)品傾銷認(rèn)定和傾銷幅度計(jì)算)、分別稅率(歧視性的拒絕給予中國(guó)出口企業(yè)分別稅率)等做法上違反世貿(mào)規(guī)則,裁定美方13項(xiàng)反傾銷措施違反世貿(mào)規(guī)則。 商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易研究所所長(zhǎng)李健接受每日經(jīng)濟(jì)新聞(微信號(hào):nbdnews)記者采訪時(shí)表示,中美經(jīng)貿(mào)總體來(lái)說(shuō)處于平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì),但雙方小的摩擦也是頻繁發(fā)生。有的時(shí)候通過(guò)雙邊協(xié)商能夠解決,有的時(shí)候會(huì)通過(guò)WTO來(lái)裁定。美國(guó)對(duì)中國(guó)頻繁發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼,其根本原因還是貿(mào)易保護(hù)主義在抬頭。 據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站新聞,商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人表示,中方對(duì)WTO的上述報(bào)告裁定表示歡迎。該負(fù)責(zé)人指出,本案涉及機(jī)電、輕工、五礦等多個(gè)產(chǎn)業(yè),年出口金額約84億美元,涉及中方重大貿(mào)易利益。 記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn),上述反傾銷訴訟始于2013年12月3日,涉案產(chǎn)品既有工業(yè)產(chǎn)品,比如油井管、鋁擠壓材、金剛石、鋁片等;也有太陽(yáng)能電池(板)等新能源產(chǎn)品;還有暖水蝦等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。 商務(wù)部條約法律司副司長(zhǎng)楊國(guó)華日前接受媒體采訪時(shí)曾表示,對(duì)這些訴訟的案件'有勝算的把握','打包'起訴主要針對(duì)美國(guó)商務(wù)部在反傾銷調(diào)查中存在共性的體制性錯(cuò)誤,單個(gè)案件訴訟成本太高,效率也太低。 李健告訴記者,自2008年起,美國(guó)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查和復(fù)審中,頻繁使用'目標(biāo)傾銷方法',認(rèn)定傾銷幅度,征收高額反傾銷稅。例如把本來(lái)沒(méi)有傾銷的認(rèn)定為傾銷,把原來(lái)僅有小幅度傾銷的認(rèn)定為大幅度傾銷,嚴(yán)重侵害了中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)利。 中國(guó)商務(wù)部的資料顯示,截至2013年'打包'起訴美國(guó)反傾銷時(shí),中國(guó)在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制下主動(dòng)起訴案件12件,出輪胎特保案外,其余11件都取得勝訴。 貿(mào)易摩擦,中國(guó)很受傷 憑借相對(duì)低廉的人力成本,完整的產(chǎn)業(yè)配套,數(shù)以萬(wàn)億計(jì)的中國(guó)制造走向全世界,但在全球經(jīng)濟(jì)依舊低迷的大背景下,就業(yè)成為各國(guó)政府頭疼的目標(biāo),于是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,針對(duì)他國(guó)產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查此起彼伏。 作為世界第一貿(mào)易大國(guó),中國(guó)是也是遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家。中國(guó)已連續(xù)21年成為全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家,連續(xù)10年成為全球遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。 ▲圖片來(lái)源:東方IC(圖文無(wú)關(guān)) 最新的數(shù)據(jù)是,今年上半年,我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇了來(lái)自17個(gè)國(guó)家(地區(qū))發(fā)起的65起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件,同比上升66.67%,涉案金額85.44億美元,同比上升156%。而去年同期,只有37起,涉案金額35億美元。僅僅半年,65起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查涉案金額已超出去年全年總額。 進(jìn)入7月份,針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)案大有不降反增的勢(shì)頭。 自7月1日土耳其對(duì)中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查后,先后有印度對(duì)華彩涂板發(fā)起反傾銷調(diào)查,美國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的不銹鋼板帶材作出補(bǔ)貼調(diào)查初裁,美國(guó)就中國(guó)對(duì)銻、鈷、銅、石墨、鉛、鎂、滑石、鉭和錫等9種原材料的出口關(guān)稅措施提起世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商請(qǐng)求,越南對(duì)中國(guó)彩涂鋼板發(fā)起保障措施調(diào)查,巴西對(duì)華高碳鋼絲產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查,歐盟就中國(guó)對(duì)銻、鉻、鈷、銅、石墨、銦、鉛、鎂、滑石、鉭和錫等11種原材料的出口關(guān)稅和出口配額及相關(guān)管理措施提起世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商請(qǐng)求,美對(duì)華大型洗衣機(jī)作出反傾銷初裁。 目前世界上有150多個(gè)國(guó)家承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,如瑞士、澳大利亞、新西蘭、新加坡、冰島、俄羅斯、巴西、阿根廷等國(guó),但美歐和拉美這些反傾銷主要發(fā)起國(guó)還未承認(rèn)我國(guó)為MES,導(dǎo)致貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生。 李健表示,不少發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家并不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,隨意采用第三方國(guó)家價(jià)格做對(duì)比。美國(guó)甚至在司法層面對(duì)中國(guó)出口的鋼材、原材料加以干涉。在國(guó)際貿(mào)易持續(xù)萎靡的大背景下,這些國(guó)家出于對(duì)本國(guó)先關(guān)產(chǎn)業(yè)的保護(hù),采取了諸多不利于國(guó)際經(jīng)貿(mào)健康發(fā)展的措施。 盡管上個(gè)月結(jié)束的二十國(guó)集團(tuán)貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議重申了關(guān)于維持現(xiàn)狀和撤銷已有貿(mào)易保護(hù)主義措施的承諾,并將承諾延長(zhǎng)至2018年底,但中國(guó)與全球化智庫(kù)高級(jí)研究員何偉文認(rèn)為(據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)),“嚴(yán)峻的形式還將繼續(xù)”。他表示,中國(guó)的出口量大、產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題依然尖銳。第一要正當(dāng)出口,不應(yīng)該濫用救濟(jì)措施,減少大規(guī)模、產(chǎn)能過(guò)剩的出口,避免變相的出口補(bǔ)貼;第二,對(duì)外要積極交涉、保護(hù)企業(yè)利益,根本而言,“這是個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題”。

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