每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 陸佳麗 每經(jīng)編輯 楊軍    

每經(jīng)記者 陸佳麗 每經(jīng)編輯 楊軍

新能源車銷量依舊處于高速增長狀態(tài)。國家信息中心副主任徐長明公布的一組數(shù)字卻充分體現(xiàn)了當(dāng)前我國新能源汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不平衡特點(diǎn)。

在日前舉行的“2017電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇”（以下簡稱百人會(huì)論壇）上，徐長明指出，當(dāng)前電動(dòng)車私人購買占比僅為24.2%，其中70%在限購城市。

事實(shí)上，單靠限購城市帶來增量已使新能源汽車發(fā)展遇到瓶頸。乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2016年12月，新能源乘用車銷量達(dá)3.8萬輛，同比僅微增2%。其中純電動(dòng)同比增長12%，插混同比下降25%?！斑@是新能源車發(fā)展（僅靠）限購區(qū)域遭遇瓶頸的結(jié)果?！背寺?lián)會(huì)秘書長崔東樹表示。

在2017新能源交通國際論壇上，上海市新能源汽車推進(jìn)辦公室主任劉建華預(yù)測，在補(bǔ)貼額度下降及市場調(diào)整背景下，2107年北京、上海、深圳等部分車牌設(shè)限城市的新能源車銷量增速或?yàn)樨?fù)增長。

私人消費(fèi)領(lǐng)域提速無疑將成為今年新能源車推廣應(yīng)用的重要課題。徐長明表示，“只有在私家車領(lǐng)域啟動(dòng)自愿購買，新能源汽車市場規(guī)模才能更大，并形成有效競爭?！?/p>

限購城市增速出現(xiàn)放緩？

“在2015年的33萬輛新能源銷量中，有8萬輛是私家車。其中，限購城市‘北上廣深’、天津與杭州占了70%?！毙扉L明表示，根據(jù)其調(diào)研，消費(fèi)主要出于沒有牌照限制等壓力，而非自愿。

崔東樹表示，從當(dāng)前的需求排隊(duì)情況來看，今年北京新能源車需求已在萬輛以上。

值得注意的是，去年全國新能源乘用車增速已有所放緩，同比增速從2015年的205%放緩至了84%。雖然限購城市對新能源汽車發(fā)展起到極大促進(jìn)作用，但已顯現(xiàn)出瓶頸。

去年，上海全市新能源車存量突破10萬輛，產(chǎn)值突破100億元，已成全球新能源汽車擁有量最大的城市。不過，據(jù)劉建華介紹，不同于前兩年的高增速，去年上海新能源車型年度銷量已出現(xiàn)下降，同比增速為-3%。結(jié)合北京、深圳兩個(gè)限牌城市來看，今年全國主要限牌城市的新能源車增速都將有所放緩，預(yù)計(jì)上述三城同比增速將為-14.1%。

此外，對非限購地區(qū)來說，新能源汽車購買力也十分疲軟，當(dāng)前新能源汽車銷量在非限購地區(qū)的整體汽車銷量占比僅為約0.1%。

徐長明呼吁，當(dāng)前市場競爭還不充分，亟需營造一個(gè)具有規(guī)模與有效競爭的良好市場環(huán)境。

地方政策向使用環(huán)節(jié)傾斜

政策依賴是把“雙刃劍”，此前高額的“國補(bǔ)”加“地補(bǔ)”，再加之限購城市的牌照政策，刺激了私人購買力，但在補(bǔ)貼逐步退坡的大環(huán)境下，終端市場直接受到影響。

徐長明指出，事實(shí)上，部分地方已出現(xiàn)消費(fèi)者購車積極性受影響的情況?！叭鐝B門、廣州、佛山、蕪湖、昆明等地的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)到去年11月都尚未出臺，這些都會(huì)有不小影響?！?/p>

去年底，多部委聯(lián)合發(fā)布了全新的新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼新政策。2017年新政策在2016年標(biāo)準(zhǔn)上退坡20%，同時(shí)規(guī)定地方財(cái)政對單車的補(bǔ)貼上限不得超過中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額的50%。

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長宋秋玲百人會(huì)論壇上直言，“原來想取消地方補(bǔ)貼政策，后來各方面意見不一致，所以我們現(xiàn)在對地區(qū)的補(bǔ)貼政策設(shè)定了上限，只補(bǔ)50%。”

這也就意味著當(dāng)前重購置、輕運(yùn)營的情況將改變?！肮膭?lì)地方發(fā)揮本地優(yōu)勢，將支持重點(diǎn)從購置環(huán)節(jié)向使用環(huán)節(jié)傾斜，與中央政策相互補(bǔ)充，形成合力。需要強(qiáng)調(diào)的是，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)，地方可以出臺優(yōu)惠政策，但決不能保護(hù)落后，不能低水平重復(fù)建設(shè)?！彼吻锪岜硎尽?/p>