每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 李彪    

每經(jīng)記者 李彪

每經(jīng)編輯 陳星

6月16日，環(huán)保部通報(bào)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查情況，據(jù)統(tǒng)計(jì)，上周（6月9日至15日）28個(gè)督查組共檢查3178家企業(yè)（單位），發(fā)現(xiàn)2272家企業(yè)存在環(huán)境問題。

其中，菏澤市成武縣的山東萬(wàn)麗時(shí)裝有限公司一再撕毀封條，違法生產(chǎn)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，從去年底以來，環(huán)保督查中已屢次發(fā)現(xiàn)有企業(yè)撕毀封條違法生產(chǎn)。 

有企業(yè)環(huán)境治理設(shè)施成擺設(shè)

存在問題的企業(yè)中，“散亂污”問題的750家，超標(biāo)排放的2家，未安裝污染治理設(shè)施的216家，治污設(shè)施不正常運(yùn)行的157家，存在揮發(fā)性有機(jī)物治理問題的306家。從環(huán)保部強(qiáng)化督查發(fā)現(xiàn)的問題來看，污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行問題較為突出。

上周發(fā)現(xiàn)企業(yè)污染治理設(shè)施不完善或設(shè)施不正常運(yùn)行共373個(gè)，山東省淄博市、河北省唐山市相對(duì)較多，分別為59家和47家。其中唐山市古冶區(qū)世赫硅酸鈉廠四條硅酸鈉生產(chǎn)線正在生產(chǎn)，布袋除塵設(shè)施均閑置未運(yùn)行；生產(chǎn)車間半開放式生產(chǎn)，粉塵無組織排放。淄博市博山區(qū)的山東山頭聚泰昌陶瓷原料廠球磨機(jī)未配套粉塵治理設(shè)施，喂料口未配套粉塵收集設(shè)施，無組織排放嚴(yán)重。

同時(shí)，306個(gè)存在揮發(fā)性有機(jī)物治理問題中，均為治理設(shè)施未安裝或不正常運(yùn)行，主要集中在化工、包裝印刷、家具制造、汽車制造及維修等行業(yè)。

記者注意到，從今年4月環(huán)保部開展京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查以來，幾乎每一次督查通報(bào)中都涉及治污設(shè)施不正常運(yùn)行的問題。

比如，今年5月26日至6月8日，第四輪次督查工作共檢查5592家企業(yè)（單位），發(fā)現(xiàn)4203家企業(yè)存在環(huán)境問題。存在問題的企業(yè)中，屬于“散亂污”問題企業(yè)的1390個(gè)，未安裝污染治理設(shè)施的403個(gè)，治污設(shè)施不正常運(yùn)行的306個(gè)，存在揮發(fā)性有機(jī)物治理問題的468個(gè)。

對(duì)此，公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，排污企業(yè)一般都安裝了治污設(shè)施，但是，運(yùn)行卻涉及長(zhǎng)期成本的增加，尤其是一些重污染企業(yè)，不正常運(yùn)行治污設(shè)施、“節(jié)約”的成本情況還比較多。

“從外部來看，企業(yè)不正常運(yùn)行治污設(shè)施，還是日常監(jiān)管不夠嚴(yán)格，以前的環(huán)保檢查可能沒有此次督查這么嚴(yán)格，（企業(yè)在）檢查的時(shí)候開啟（治污設(shè)施），（檢查人員）走了之后又停止運(yùn)營(yíng)。”馬軍說。 

應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和在線監(jiān)測(cè)

環(huán)保部介紹，上周檢查發(fā)現(xiàn)的“散亂污”問題企業(yè)中，屬于地方排查“散亂污”企業(yè)清單外的有557家，占查出“散亂污”問題企業(yè)總數(shù)的74.3%。督查組在檢查中新發(fā)現(xiàn) “散亂污”企業(yè)集群9個(gè)，涉及相關(guān)企業(yè)200余家。發(fā)現(xiàn)已被查封的“散亂污”企業(yè)撕毀封條違法生產(chǎn)事件16起，其中山東省菏澤市11起、德州市2起，河北省邯鄲市、滄州市、河南省焦作市各1起。更有企業(yè)一再撕毀封條，違法生產(chǎn)。

馬軍稱，在環(huán)保處罰措施中，暫停生產(chǎn)比罰款的力度更大，對(duì)于很多企業(yè)而言，停產(chǎn)損失很大，一些企業(yè)在利益的驅(qū)使下就會(huì)鋌而走險(xiǎn)，對(duì)這種行為的懲處應(yīng)該更加嚴(yán)厲。企業(yè)反復(fù)撕毀封條，違法生產(chǎn)，主要還是覺得違法成本低于守法成本。

不得不提的是，近年來，有關(guān)企業(yè)撕毀封條違法生產(chǎn)的問題屢屢發(fā)生。

今年5月24日，督查組在河北省邯鄲市臨漳縣檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，邯鄲市才德碳素有限公司擅自撕毀環(huán)保局設(shè)備封條違法生產(chǎn)。山東省菏澤市巨野縣國(guó)泰商砼廠私自撕毀封條，現(xiàn)場(chǎng)料堆未苫蓋，存在生產(chǎn)跡象。河北省滄州市南皮縣一家無名噴涂廠營(yíng)業(yè)執(zhí)照已吊銷，私自撕毀環(huán)保查封封條違法生產(chǎn)。

5月26日至6月1日的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查過程中，督查組在山東省德州市武城縣對(duì)武城健康塑業(yè)有限公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣?017年5月22日對(duì)該公司總電閘貼了封條，督查組現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)該廠未生產(chǎn)，但總電閘封條被撕毀，4臺(tái)塑料注塑機(jī)有余熱，涉嫌違法生產(chǎn)。

此外，在今年元旦期間，記者跟隨環(huán)保督查組在督查中發(fā)現(xiàn)，德州市御駕車業(yè)有限公司違反武城縣環(huán)保局2016年10月28日下達(dá)的《關(guān)于責(zé)令環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)停產(chǎn)的決定》，撕毀武城縣環(huán)保局、工商局、質(zhì)監(jiān)局封條，擅自生產(chǎn)。

為此，馬軍建議，須從建立環(huán)保法制的長(zhǎng)效機(jī)制著手，加大監(jiān)管、懲處的力度，加強(qiáng)社會(huì)的監(jiān)督和在線監(jiān)測(cè)。