上海土地拍賣市場再出新招。7月4日晚間10點，上海規(guī)劃和國土資源管理局在其官網(wǎng)掛牌出讓兩幅土地用途為“租賃住房”的建設(shè)用地，引發(fā)市場強烈關(guān)注。這是上海土地拍賣市場首次推出租賃住房地塊，所建物業(yè)僅用于出租，不得出售。

出讓信息顯示，兩幅地塊分別位于浦東張江和嘉定新城，浦東新區(qū)張江南區(qū)配套生活基地A3-06地塊出讓面積為65007.60平方米，嘉定區(qū)嘉定新城E17-1地塊出讓面積為28513.40平方米。

根據(jù)規(guī)定，本地塊土地用途為租賃住房，所建物業(yè)嚴(yán)格按照“只租不售”模式管理，僅用于出租，不得出售。受讓人應(yīng)在出讓年限內(nèi)整體持有租賃住房物業(yè)并持續(xù)出租運營。競買資格除法人和其他組織外，還放寬到自然人，可以獨立申請，也可以聯(lián)合申請。聯(lián)合競買申請的，聯(lián)合申請各方的投資比例均須大于1%。

上海中原地產(chǎn)分析師盧文曦告訴記者，上海宅地出讓的“標(biāo)配”一般是15%的自持比例，這從一個側(cè)面也反映出租售并舉的思路在上海得到了很好的貫徹。今年以來上海市政府對租賃市場重視程度相當(dāng)高，有關(guān)租賃市場建設(shè)的大小會議召開了很多次，此次出現(xiàn)全部持有的土地也顯示出地方政府積極推進(jìn)相關(guān)工作的決心。

盧文曦進(jìn)一步分析指出，選擇這兩個區(qū)域出讓租賃住房用地也有其內(nèi)因。今年5月8日，上海市規(guī)劃和國土資源管理局網(wǎng)站公布《張江科學(xué)城建設(shè)規(guī)劃》（征求意見稿）明確張江今后新增住宅只租不售。因此，對于張江這幅地塊建成的物業(yè)不得銷售并不會有太多意外。而選擇嘉定新城作為租賃住房用地的試點，說到底是出于對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需要。一個創(chuàng)新型的區(qū)域才會有高產(chǎn)出，吸引高端人才。嘉定本身偏向工業(yè)，產(chǎn)能上不及金融或者創(chuàng)新型業(yè)態(tài)的區(qū)域，直觀反映到生活中，就是房價高不了。2010年嘉定新房均價是15968元/平方米，青浦是19577元/平方米，二者相差3609元/平方米。到今年上半年青浦均價突然漲到41392元/平方米，嘉定只有36226元/平方米，落差達(dá)到5166元/平方米。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，從這兩幅土地的完全自持型的模式來看，說明上海在推進(jìn)自持型用地方面有了一個很大的思路轉(zhuǎn)變。過去的自持型項目其實是配建的功能，即建筑主體是出售型的或常規(guī)性的，通過配建類似25%的建筑體量，以租賃房源的方式來做補充。但現(xiàn)在采取了100%的自持型的物業(yè)模式，說明后續(xù)會形成兩個完全的租賃型社區(qū)。這樣做的好處在于，與過去租賃和出售房源混居的模式相比，完全租賃的模式更有助于后續(xù)對租賃需求的把控，各類配套也會更容易導(dǎo)入。

中國證券網(wǎng) 記者 張良

原標(biāo)題：上海土地市場首推租賃住房地塊