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文/林寧

去年7月28日，交通部聯(lián)合七部委頒布了《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，即“網(wǎng)約車新政”，中國成為世界上首個承認網(wǎng)約車合法地位的國家。一年過去了，網(wǎng)約車發(fā)展怎么樣了？老百姓對新政的管理滿不滿意？近日，央視著名主持人白巖松就相關(guān)問題在央視《新聞1＋1》中進行了觀察。

重點城市高峰打車變難

據(jù)央視報道，7月28日，交通部召開新聞發(fā)布會，通報網(wǎng)約車新政發(fā)布一年來的情況，新聞發(fā)言人表示，目前有130家網(wǎng)約車平臺公司已經(jīng)開展網(wǎng)約車業(yè)務(wù)服務(wù)，截至目前，神州專車、首汽約車等19個網(wǎng)約車平臺公司已經(jīng)在相關(guān)城市取得了經(jīng)營許可，有10萬名司機取得了網(wǎng)約車駕駛員資格證，可謂成績斐然。央視記者現(xiàn)場提問，在一些城市，乘客反應(yīng)說現(xiàn)在又回到了以前打車難、打車貴的問題。根據(jù)滴滴出行公布的數(shù)據(jù)，同比去年6月和今年6月北上廣深等城市早晚高峰打車難度變化，分別上升了12.4%、17.7%、13.2%、22.5%。

專家：“中央政策包容審慎 地方細則制定觀念陳舊落后”

中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍接受采訪時表示，交通部的政策雖然包容審慎，但是地方政府的細則卻沿用了很多“舊思想、舊規(guī)矩”，二三線城市，甚至四線城市都對車輛軸距、排量進行嚴苛限制，軸距要達到2700毫米以上，排量要2.0L或者1.8T，既違背當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平的實際，又與國家倡導的小排量環(huán)保出行相悖。對此，朱巍與白巖松的交流點評認為，很多地方細則值得深思和修正的地方很多，立法目的可能不單純是安全和舒適，是不是存在給舊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個妥協(xié)的空間？并表示，“背后的問題實際上還是有很多的”。

落地細則限制繁多

對于網(wǎng)約車新政導致的打車難，交通部官方新聞發(fā)言人表示，市場需要逐步完善。白巖松點評，“一年時間過去到今天，你發(fā)現(xiàn)不滿意的人似乎更多，這里也反映著大家的一種期待”。隨著各地細則的出臺，對司機戶籍、車輛車籍、車輛軸距排量等都設(shè)置了嚴苛的門檻，白巖松表示，“全國有24個省市自治區(qū)出臺了相關(guān)的細則，其中北京、上海等113個城市公布了落地實施細則，19個網(wǎng)約車平臺公司已經(jīng)在相關(guān)城市取得了經(jīng)營許可，那占的比例其實并不高”。

成都模式備受推崇 地方細則應(yīng)成標桿

一年的發(fā)展，一百多個城市的落地細則，并不是所有的城市都加劇了打車難。據(jù)央視報道，成都網(wǎng)約車細則就很好的結(jié)合了當?shù)貙嶋H，“運價實行市場調(diào)節(jié)價”、“不限制網(wǎng)約車數(shù)量”、“無車輛軸距要求”、“車輛為1.6L或1.4T小排量”、“司機具有當?shù)貞艏蛘呔幼∽C即可”。正是這樣寬松的政策，老百姓享受到了互聯(lián)網(wǎng)科技帶來的便利，據(jù)滴滴出行公布的數(shù)據(jù)，同比去年6月與今年6月成都早晚高峰打車難度變化為-1.8%，這說明老百姓打車相對容易了，實實在在享受到了便利。